施工企业安全生产评价标准解读资料.ppt

企业应建立总分包单位安全生产管理组织网络，建立以企业主要负责人为首，各层次职能部门共同参与安全管理体系。企业各层次职能部门或管理人员应积极承担各自的安全职责。 1）企业安全生产管理组织体系必须覆盖以下人员、部门和单位： 企业主要负责人（即：在日常生产经营活动中具有决策权的领导人，如：企业法定代表人，企业最高行政管理人员等）； 企业技术负责人（总工程师）； 企业分支机构主要负责人； 项目负责人与项目管理人员； 作业班组长； 企业各层次安全生产管理机构与专职安全生产管理人员； 企业各层次承担生产、技术、机械动力设备、材料、劳务、经营、财务、审计、教育、劳资、卫生、后勤等职能部门与管理人员； 分包单位的现场负责人、管理人员和作业班组长。 2）企业各层次职能部门或管理人员应承担的主要安全职责为： 生产：在保证安全的前提下，合理组织指挥安全生产； 安全：对安全生产各项规定的落实情况进行监督检查； 技术：从工艺、技术上确保符合安全生产和劳动条件； 机械动力设备：确保企业机械动力设备、电气等方面的专业 性安全管理； 材料：安全设施所需各类物资、劳防用品的采购、保管的质 量管理； 劳务：对分包队伍的安全管理； 经营：负责分包方、分供方资质资格管理和合同审核管理； 财务、审计：安全生产保障资金的管理； 教育：职工的安全生产技能教育和安全知识教育培训； 劳资：安全管理人员的资格管理； 保卫、卫生、后勤：消防、行政、生活设施的安全卫生管理； 工会：保障从业人员自我保护的权利。 2. 安全生产管理机构、专职安全生产管理人员 管理要求 安全生产管理机构及专职安全生产管理人员是协助企业各级负责人执行安全生产管理方针、政策和法律法规，实现安全生产管理目标的具体工作部门和人员。施工企业应当依法独立设置安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业安全生产管理工作；配备与其经营规模相适应的具体相关技术职称的专职安全生产管理人员，在班组设兼职安全巡查员，协助班组长搞好班组安全生产管理。 1）专职安全生产管理人员配备数量应符合《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》建质【2008】91号的规定要求。 2）企业安全生产管理机构的专职安全生产管理人员配备应符合资质等级要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加： 建筑施工总承包资质序列企业：特级资质企业不可少于6人；一级资质企业不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。 建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质企业不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。 建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。 建筑施工企业的分公司，区域公司等较大的分支机构应根据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。 3）企业应实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度，建设工程项目的专职安全生产管理人员应当定期将项目安全生产管理情况书面报告安全生产管理机构。 4）总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质【2008】91号规定的要求： 建筑工程、装修工程按照建筑面积配备： 1万m2以下的工程不少于1人； 1~5万m2的工程不可少于2人； 5万m2以上的工程不可少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备： 5000万元以下的工程不可少于1人； 5000万元~1亿元的工程不可少于2人； 1亿元以上的工程不可少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 施工人员在200人以上的应当配备3人以上，并根据所承担的分部分项工程施工危险程度实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的0.5%。 6）采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多，施工作业难度 大的工程项目，项目专项安全生产管理人员的数量应当根据 施工实际情况，在总承包单位和分包单位的配备标准上增加。 管理要求 通过分包来完成施工任务是施工企业经营活动的主要方式。为了防止分包单位超越资质范围，同时确保分包单位在施工过程中能服从总承包管理，处于受控状态，施工企业应制定对分包单位资质和人员资格的管理制度，分包合同条款约定和履行过程控制的管理要求、职责权限和工作程序作业具体规定，形成管理制度文件并组织实施。对分包单位的资质进行评价，建立合格分包单位的名录，明确相应的