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内蒙古服务业小微企业发展存在问题及建议 　　服务业小微企业是国民经济和社会发展的重要力量，在吸纳就业，增加居民收入，推动科技创新，促进经济平稳快速发展和社会和谐稳定等方面发挥着重要的作用。因此，小微企业发展受到国家及各级地方政府的高度重视。据国家统计局内蒙古调查总队对全区873户服务业小微企业抽样调查结果显示，我区服务业小微企业发展仍面临诸如融资难、成本上升压力大、招工难等问题，各级政府应继续加大政策的贯彻执行力度，帮助小微企业破解难题，为小微企业发展助力。 　　一、内蒙古服务业小微企业的特点 　　（一）企业规模普遍偏小，处于发展阶段的企业占多数 　　样本企业营业收入及从业人数情况见图1、图2。 　　由上述数据可以看出，营业收入500万元以下的企业比重较大，共749户，占全部样本的85.8%；从业人员20人以下的企业占大多数，共674户，占全部样本的77.2%；873户样本企业的户均营业收入为601.44万元，户均从业人数16.6人，符合小微企业的特点。 　　在调查的样本企业中，处于发展阶段的样本企业有607户，占全部样本企业的69.5%；处于创业阶段的企业154户，占17.6%；处于成熟阶段的企业114户，占13.1%。 　　（二）多数企业经营状况一般，营业收入较上期基本持平 　　调查显示，170户样本企业本期综合经营情况良好，占全部样本企业的19.5%；554户企业综合经营情况一般，占63.5%；149户企业的综合经营情况不佳，占17%。有46.3%的样本企业本期营业收入与上期相比持平，25.3%的企业营业收入较上期增加，28.4%的企业营业收入较上期减少。 　　（三）企业盈利水平较高，但仍有近三成企业微利或亏损 　　调查显示，2012年873户样本企业创造利润1.94亿，户均营业利润22.19万元。873户样本企业中盈利企业620户，占样本企业的71%；253户企业亏损或营业利润为零，占29%。 　　（四）企业员工薪酬水平较高，但行业间差距较大 　　873户样本企业2012年从业人员数共计14521人，人均月工资2298.12元。科学研究和技术服务业3193.24元，教育业最低1905.4元。 　　二、内蒙古服务业小微企业发展面临的问题 　　（一）原材料价格和劳动力成本上升推高企业营业成本 　　小微企业面临着逐年上升的原材料成本和人工成本等困难。调查显示，873家企业中，有43.9%的企业反映本期营业成本较上年同期上升，而影响企业成本变动的两个主要因素就是原材料价格和劳动力成本。 　　（二）服务业小微企业融资仍存困难 　　873家企业中，流动资金较为紧张的企业有298家，占34.1%；与上期相比基本持平的企业有507户，占58.1%。尽管国家加大了对小微型企业财政信贷方面的支持，各级政府也积极搭建银企平台、成立担保中介、建立担保体系等一系列措施拓宽小微型企业融资渠道，但由于小微型企业硬件设备和生产技术落后，企业竞争力不强，企业信用度低，加之各商业银行为提高贷款质量，相应门槛设置较高，优惠政策难以惠及众多小微型企业。873家企业中只有146家企业通过银行贷款进行融资，占企业总数的16.7%。 　　（三）招工难问题比较突出 　　随着经济的快速发展和新型工业化、农业现代化、城镇化进程加快，用工需求迅速增加，而小微企业由于缺乏竞争力，难以留住人才，“跳槽”现象普遍存在，加之劳动成本上涨，用工问题日趋严重。873家企业中，24.6%的企业认为当前面临的突出问题是招工难。随着近年富余劳动力的减少，招工难问题更加严峻。 　　（四）税收优惠政策难以惠及享受 　　近年来，尽管国家加大了对小型微型企业扶持力度，各级政府也采取了减免企业税收等优惠政策，但是有些政策门槛过高，大部分小微企业难以达到申请条件，缺乏进一步的操作细则和配套措施，优惠政策仍难以享受。873家企业中，85%的企业没有享受到优惠政策，免税企业只占样本企业的7.6%，不足一成。 　　（五）服务业小微企业普遍存在科技创新能力不足，信息化建设落后等现象 　　调查中，有80%的企业没有科研经费投放，82.7%的企业没有获取新技术等科技成果的途径。在企业信息化建设方面，66.9%的企业没有信息化建设。科技创新和信息化建设是企业高效、长远发展的主要途径，而企业在这些方面的欠缺势必会影响服务业小微企业的长远发展。 　　三、支持服务业小微企业健康发展的对策建议 　　服务业小微企业的发展对吸纳就业、提高居民收入、促进地方经济发展等方面的影响日益显著，但是受小微企业自身的限制以及外部经济环境双重作用的影响，服务业小微企业要想健康快速的发展还有很长的路要走。根据上述问题，我们认为应从以下几个方面入手，支持服务业小微企业健康发展。 　　（一）加大