刘民权-2004-区域经济发展不平衡与农.pdfVIP

转轨中国：审视社会公正和平等 （姚洋 主编）第3 章，中国人民大学出版社 区域经济发展不平衡与农村地区资金外流的关系分析* 1.刘民权 2.徐 忠 3.赵英涛 4.俞建拖 （1、3 、4 南京大学，南京市 210093 ；2. 中国人民银行研究局，北京） 摘 要：本文对有关区域经济发展不平衡的文献进行了回顾，并从资金外流的角度考察 了区域经济发展不平衡的原因。文章认为由于东、中西部由于经济发展阶段上的不平衡，东 部地区资金外流趋势随着经济增长会减缓，而西部地区则相反。对山东、山西以及江苏若干 地区的农村信用社以及社区经济指标的实证分析验证了这一点。农村地区资金流动的上述特 征反过来会进一步加大了区域经济发展不平衡的程度。 关键词：区域经济发展不平衡 资金外流 农村信用社 一、导 言 区域经济发展不平衡是我国的一个基本国情。近年来的一些研究表明，我国当前区域间 经济发展不平衡从总体上具有扩大化的趋势。1978 年—1995 年，中国的人均GDP 翻了两翻， 但是反映地区间差异变化的人均GDP 基尼系数也从0.24 上升到0.27，其中按东、中、西部 划分的地区差距的拉大对基尼系数的增长起着最主要的作用 （林毅夫等，1998）。林毅夫等 （1998）、蔡昉和都阳 （2000）的研究表明，地区间差异扩大的同时，还出现地区内经济发 展差异的缩小趋势。同期基于人均收入角度的研究也证明了这一点 （林毅夫等，1998）。另 外，从人均收入的角度出发，农村固定观察点调查系统 （2001 ）的研究发现，1990 年东、 中、西部地区农户人均纯收入之比为 1.79：1.13：1.00，1995 年扩大为 1.81：1.15：1.00， 到2000 年进一步扩大为2.00 ：1.09：1.00，东部与中西部地区农户家庭人均纯收入水平差异 1 在逐年扩大。 其他学者从不同角度所作的研究也得出了相同的结论(Fujita 和Hu ，2001 ； * 本文为福特基金会资助的 “农村信用合作社与中国农村的金融体制改革”项目阶段成果的一部分，作者 在此谨向福特基金会表示感谢，尤其感谢Watson 教授给予的帮助和指导。本文中的观点仅代表作者个人的 观点，不代表他们所在单位的观点。 1 全国农村固定观察点调查系统自1984 年正式运行，原由国务院农村发展研究中心组织实施，现由中共中 央政策研究室、农业部共同管理。其调查样本范围包括全国31 个省、自治区、直辖市所属320 个县的 320 个村庄和22000 多个农户；调查内容涉及户、村两级经济与社会发展指标1500 多项。 1 转轨中国：审视社会公正和平等 （姚洋 主编）第3 章，中国人民大学出版社 2 Gustafsson 和 Li，2002 ；张平，1999) 。 关于地区间经济发展不平衡的文献现有许多。其中不少从经济增长理论的角度验证和分 析了国与国之间经济增长不平衡的趋势和原因，并得出了许多重要的结论 （见 Barro and Sala-I-Martin ，1995）。按照经济增长的基本理论，一国或一地区的经济增长与否不外乎是因 为生产要素 （包括自然条件、人力资本和实物资本）、技术，以及经济体制 （包括管理与政 府政策）的原因。但是，有关金融与经济发展关系的理论还告诉我们，一国和一地区经济发 展与否还与资金的配置效率和金融制度有关 （Levine ，1997）。资金在地区间的流动与配置 情况能在很大程度上直接决定各地区的经济发展速度以及地区间发展的不平衡。本文是从资 金流向的角度出发，分析中国东、中西部发展不平衡及其扩大化趋势出现的原因。 本文的视角落在农村地区的资金外流上。经济发展的理论还告诉我们，一国或一地区经 济发展的过程往往也是工业化和城市化的过程。在这一过程的初期，农村和农业往往承担着 向工业化和城市化输送大量农产品、劳动力和资本的角色 （Kuznets，1964）。从资金流动的 角度说，农村往往起着向工业化和城市化“输血”的作用。但当一国