东部沿海地区农户非农就业对农地租赁行为的影响研究.pdfVIP

第 25 卷 第 3 期 自 然 资 源 学 报 Vol. 25 No. 3 20 10 年 3 月 JOURNAL OF NATURAL RESOURCES Mar., 2010 东部沿海地区农户非农就业对农地租赁行为 的影 响研究 1, 2 1* 1 陈秧分 , 刘彦随 , 王介勇 ( 1. 中 国科学 院 地理 科学与 资源 研究所 , 北 京 100 10 1; 2 . 中 国科学 院 研究生院, 北 京 100049) 摘要: 非农就业后农户如何利用农地资源成为 决定粮食安全 与农 民增收的关键 。基于生产 决 策理论剖析了不同情境下农户非农就业对农地租赁行为的影响, 并采 用东部沿海 地区 599 个农 户调查数据进行了检验 。结果表 明: ①有剩余 劳动力 与无剩 余劳动 力情景, 农 户非农 就业对 农 地租赁行为的影响并不一致; ②非农就业改变家庭 要素禀赋结构 与劳动 力相对报酬, 进而影 响 农地租赁行为; ③东部沿海地区农地 租赁 行为 响应 是非农就业 特征 与外部环 境综合作 用的结 果, 其 中非农就业规模、非农就业区位、非农 就业逆 向淘汰程度与农地租 出行为呈正相 关关系, 从事第二产业 的农户倾 向于租出农地 。非农就业规模 的农地租赁行为响应存在 门槛 效应, 而 非 农就业类型的总体影响较小。 关 键 词: 土地利用; 农户非农就业; 农地租赁行为; 东部沿海地区 中图分类号: F323 文献标志码: A 文章编号: 1000 - 3037( 2010) 03 - 0368 - 08 粮食安全与农 民增收是当今 国际性难题 。虽然 中国政府在农业支持政策、农地保护制 度等方面进行 了不懈努力, 但保障粮食安全与促进农 民增收仍是一项长期而艰 巨的任务。 随着快速工业化与城镇化引致农户非农就业规模 的日益增加, 2 1 世 纪初 以 “中共 中央关于 推进农村改革发展若干重大 问题 的决定 ”为代表的农村( 农业) 政策, 都将农户非农就业作 为推进农地规模经营, 进而确保粮食安全与农 民增收的重要途径, 农户非农就业对农地租赁 行为的影响开始受到广泛关注[ 1] 。 有学者认为, 农户非农就业将改善农户收入风险与农业生产资金约束, 劳动力流失的负 面影响则可 以由雇佣短工、购买 良种、使用机械等方式得 以弥补, 有助于农户职业分化与农 业生产分工的深化, 促进农地集 中[ 2- 4] ; 也有学者认为, 农户非农就业将影响留守劳动力 的 生产能力与生产方式[ 5- 6] , 加上农户非农就业的逆 向淘汰趋势[ 4] 、非农汇款的不确 定性与规 模有限性[ 6] , 以及对外部资金投入 的过度依赖[ 7 ] , 或外出时间过长[ 7] , 都将使农户 以消极方 式保留、经营原有的农地, 导致农地撂荒或粗放经营。在 国内, 农户非农就业主要通过雇 工[ 8] 、老人务农[ 9 ] 等形式缓解非农就业导致的劳动力缺失问题, 农地经营规模保持不变, 也 有可能促进耕地流转[ 10] 与农地规模经营[ 11- 12 ] , 或导致农业结构转型[ 13- 14] 。 东部沿海地区是中国改革开放的先行区, 都市化发展、人 口 - 产业集 聚, 已成为推进城 乡一体化的鲜明特征[ 15] , 农村 内部出现分化 [ 16 ] , 既有非农就业促进农业转型发展的成功典 收 稿 日期 : 2009- 07- 20 ; 修 订 日期 : 2009- 11- 17 。 基 金项 目: 国家 自然 科学 基金重 点项 目( ; 国家 “十 一 五 ”科 技 支 撑计 划 重 点项 目( 2006 BA B15B05) ; 中 国 科学院研究生 社会 实践项 目( 072760 1185) 。 第 一作者 简介 : 陈秧 分( 1983- ) , 男, 湖南 湘乡人, 博 士生 , 研 究方 向为 土 地利 用 与 乡村 发展