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强化职业技能鉴定推行职业资格准入 　　摘要：实行出版物发行员职业资格准入制度，为出版物发行业的发展提供了有力的人才支撑。本文主要分析了出版物发行员职业资格鉴定工作内容，广西出版物发行员职业资格鉴定工作现状，论述了开展职业鉴定工作的必要性和做好职业技能鉴定的对策。 　　关键词：出版物；发行；职业；鉴定 　　【中图分类号】G239.2 　　为适应我国出版物发行管理规范运行的新要求，广西从2002年起，开始在全区范围内开展强化职业技能鉴定、推行职业资格准入工作。截止2012年12月，全区已有6890人参加出版物发行员技能鉴定。此项工作还将继续深入开展，不断强化出版物发行员队伍管理，着力提升出版物发行员职业素质和职业技能上下功夫，为出版发行业的健康快速发展，提供坚实的人才保证。 　　一、出版物发行员职业资格鉴定工作概述 　　根据《出版物市场管理规定》（新闻出版总署2004年第23号令）和新闻出版总署、劳动部《关于对图书发行员实行职业资格证书制度的通知》（新出联〔1998〕4号），出版物发行员工种被列为新闻出版行业特有工种，对出版物发行员实行职业资格证书制度。广西新闻出版局规定：各出版发行单位（含零售单位、摊点）法定代表人或主要负责人，一律须通过职业技能考核鉴定取得《职业资格证书》。其中，取得初级职业资格者即获得出版物发行从业资格；取得中级以上职业资格者即获得出版物发行执业资格。几年来，未取得中级以上《职业资格证书》的民营批发企业一律不予审批，查实有违法违规发行活动的发行人员一律吊销《职业资格证书》。 　　二、广西出版物发行员职业资格鉴定现状 　　当前广西出版物发行从业人员约3万人，分布在14个市区。其中国有新华书店、出版社发行人员约5000人，民营、集体、个体书店（摊）4650家约25000人。广西在文化、经济的发展上与较发达省份有很大差距。出版物发行单位特别是民营、集体、个体书店（摊）分布点多且小、面广分散，从业人员文化素质低，开展出版物发行职业技能培训鉴定难度大。因此，广西新闻出版行业特有工种职业技能鉴定站从建站开始，就确定了整体规划，协同推进的工作思路，由广西新闻出版局牵头，抓好基础建设，调动各市出版管理部门的力量开展培训鉴定工作，上下协同行动，分级逐步推进。 　　三、开展职业鉴定工作的重要性和必要性 　　新闻出版行业是党和国家宣传阵地的重要组成部分，承担着宣传党的方针政策、传播先进科学文化知识，丰富人民精神文化生活的重要任务。新闻出版行业从业人员既是物质产品的生产者，更是精神产品的生产者，神圣的社会责任对从业人员提出了更高的素质要求，开展好新闻出版行业培训鉴定工作尤为重要。 　　在知识经济时代，行业内的竞争归根到底是综合实力的竞争，关键是人才的竞争。新闻出版产业单位必须努力为员工量身打造技能教育平台，确保员工在工作中增强技巧和能力，增强竞争力。 　　四、做好职业技能鉴定工作的对策 　　（一）精心准备，切实保障鉴定工作的顺利开展 　　面对出版物发行业的快速发展和激烈竞争，实现鉴定工作的顺利开展，必须实施人才强业的战略。 　　一是做好组织领导，高度重视职业技能鉴定工作的开展。 　　a、成立鉴定领导小组，由业务主管领导负责，对鉴定工作进行整体部署和具体分工。配备专职的管理人员和相应工作配套设备，形成机构健全、人员配备合理的管理体系。 　　b、把发行员培训鉴定工作纳入当年工作要点，并作为各市图书行业年度总结和评估的重要内容。对各市培训鉴定情况及时通报，以起到了宣传和激励作用。 　　c、下发通知，要求各市新闻出版行政管理部门严格审批，按照《出版物市场管理规定》对出版物发行员等级要求进行评估认可，并加大行政推动力度。 　　d、为了把鉴定工作做得更好，促进发行员培训鉴定工作的科学有序发展，安排专职领导分管此项工作，应调整管理人员，建立完善的组织机构，创造有力的条件和环境。 　　二是做好宣传发动工作。出版物发行员职业技能鉴定属于专业范畴，面窄人少，要想提高社会、企业和从业人员的认知度，宣传工作至关重要。 　　a、要利用报纸，电视和网络等媒体进行多渠道社会宣传，让社会了解这项工作。在批次人数较多的鉴定培训后，要在地方报纸上刊登或在电视台报道，以产生社会影响力。 　　b、通过开会，检查等时机针对出版发行单位进行立体宣传。我们应充分利用开会、例行检查的时机对他们进行有关出版物发行员鉴定方面的宣传讲解，使他们充分认识出版物发行员职业鉴定工作的重要性和必要性，以取得广泛的参与和支持。 　　c、取得发行员证书人员本身的宣传也很重要。大部分发行员在培训鉴定后，特别是民企法人代表在培训学习后收获和提高颇多，通过自身的提高现身说法，能更好的在业内进行宣传，并发动自己企业的骨干参加培训鉴定。 　　三是做好鉴定规划。