山江湖地区农民参与政府主导生态建设工程的“生态-经济”效应感知.pdfVIP

第29 卷 第8期 自 然 资 源 学 报 Vol.29 No.8 2014 年8 月 JOURNAL OF NATURAL RESOURCES Aug., 2014 山江湖地区农民参与政府主导生态建设工程 的 “生态-经济”效应感知 1 2 3 2 2 邵景安 ，邵全琴 ，芦清水 ，黄 麟 ，匡文慧 (1. 重庆师范大学地理科学学院，重庆400047 ；2. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101； 3. 中国科学院烟台海岸带研究所，山东烟台264003) 摘要：农民对参与政府主导生态建设工程后的“生态-经济”效应感知是决定其未来是否继续 参与的根本或调整参与行为与心态的指针。使用参与式农村评估方法对山江湖区农民对参与 生态建设后的“生态-经济”效应感知予以访谈，借助生态时限法和EXCEL 软件分析访谈所取 得的农民对“生态-经济”效应感知的认识，结果表明：①农民参与的经济效应感知强调自行山 场投入、创造与分享，参与收益后农户常具有造血功能，对政府的依赖性有一定程度的松动；② 农民参与的生态效应感知主要体现为水土流失减少、山泉水增多等第一生态效应反应，是否危 害他们的生产、生活安全；③农民参与收益的衍生效应主要体现为生产稳定性、生活舒适度等， 更多地强调生态与经济效应的衍生，具有不经意性；④主动改善是山江湖区农民“生态-经济” 效应感知的主要方式，未来合适的适应性政策制定仅需在收益分配上考虑农民的参与即可激 发农民参与积极性，为山江湖农民参与政府主导生态建设工程的调控提供合适路径。 关 键 词：农民“；生态-经济”效应；生态建设工程；政府主导；山江湖 中图分类号：F062.2 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2014)08-1323-13 DOI ：10.11849/zrzyxb.2014.08.005 农民参与政府主导生态建设工程后，必然会对自己的参与行为展开绩效分析和再认 识。一方面是对政府主导生态建设工程本身决策合理性的实践评价，另一方面也是对农 民自己一段时间参与行为效应的价值判断。生态建设工程必须在 “改善生态，提高福 [1] 祉”间做好协调，否则，参与行为因终止或逆向作用而带来一定的生态问题 。农民对参 与后的 “生态-经济”效应感知是其判断行为是否继续参与或优化调整过程中的关键一 步，也是政府对其制定的生态建设工程措施是否继续实施或作适应性调整的依据。通 [2] 常，经济效应基础上的生态效应才是农民所追求的参与效应 ，而衍生效应属 “生态-经 济”效应的外延部分，它将 “生态-经济”效应最大化。 [3-4] 山江湖区的 “山-江-湖”综合治理是政府主导生态建设工程的一大典型 ，是20 世 [5-7] 纪80 年代初实施的以农民就地就业和就地致富为特点的、破环生态系统的生态重建 ， 它与目前正在开展的以生态移民 （异地安置，原有的生计来源、生活方式被切断）为主 [8] 的生态恢复有很大不同 ，农民的生计来源不被切断，生活方式也不被重建。而且，山江