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- 2016-03-03 发布于北京
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我国天然气产业规制探析.doc
我国天然气产业规制探析
对于同时具备自然垄断性和可竞争性的天然气产业,其管制与放松管制一直是学术界和政府关注的焦点。探寻天然气产业合理有效的规制方法是促进该产业健康发展的重要议题。
一、文献综述
传统规制理论认为,为了保证自然垄断产业的规模经济效率,同时解决边际成本定价导致企业亏损的难题,政府须对其实行严格的进入管制和价格管制。
可竞争市场理论认为,迫于潜在竞争者的进入压力,产业内原有的垄断者不能获得超额利润 ,从而整个市场可以实现效率。这样,即使是在传统的自然垄断行业,只要能够形成可竞争市场,那么无需政府管制,同样可以实现效率。
管制俘获理论的代表人物施蒂格勒(Stigler)认为,政府规制是为了满足产业利益集团对管制的需要而产生的,经济规制理论的中心任务是解释谁是规制的受益者或受害者,政府规制采取什么形式和政府规制对资源分配的影响。建议放松规制,引入竞争。
信息经济学认为,由于存在不对称信息,效率与信息租金是一对共生的矛盾;也就是说,效率提高的同时会增加企业的信息租金,从而带来社会成本。
我国的王俊豪认为,政府对天然气等自然垄断产业一直以来都采取的是高度的经济规制,结果导致天然气产业缺乏公平竞争的市场环境以及独立、统一、透明、公平的法律框架。他进一步指出 ,天然气产业只是在运输和配送环节具有垄断性,而在勘探、开发、工程技术服务和销售等环
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