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我国农业低碳发展政策探析 　　近年来全球变暖导致极端天气频发，使世界各国面临巨大的温室气体减排压力。农业是一个重要的温室气体来源，2010年全球农业领域的温室气体排放总量为46.9亿吨二氧化碳当量，在1990年的水平上增长了13%，所以发展低碳农业不仅顺应减排需要，也是改变现有农业生产方式的重要途径。我国相关部门已出台了众多农业节能减排措施，但是总体效果不突出。因此，需要针对现有政策不足，进一步完善我国农业低碳发展政策，推动传统农业生产方式转变，最终实现“低排放、低污染、低能耗、可持续”的低碳农业目标。 　　一、我国农业碳排放情况 　　农业碳排放主要源于农地利用、水稻种植和畜牧养殖，其中农地利用主要由生产过程中农资使用和土地翻耕直接或间接产生碳排放，水稻种植主要是通过淹水性稻田产生甲烷，畜牧养殖主要是通过动物肠道发酵和粪便产生甲烷。 　　表1可见，2000年以来，水稻种植是我国农业生产中最主要的碳排放来源，每年碳排放量均超1亿吨，占农业碳排放总量的比重高于44%，但地位呈下降趋势。主要原因是我国水稻种植面积长期徘徊，部分年份出现下降，导致2000―2012年水稻种植中碳排量年均增长率仅为0.1%。受近年来我国农业生产中化肥、农药、农膜、柴油消费快速增长影响，2000―2012年农地利用碳排放量年均增长3.2%，成为农业第二大碳排放来源，2012年农地利用碳排放占总排放量的比