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- 2016-03-03 发布于北京
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我国内部控制评价体系研究.doc
我国内部控制评价体系研究
【摘 要】2010年,我国出台了《企业内部控制基本规范》及其配套指引,标志着我国企业内部控制建设进入了制度化轨道。但由于我国内部控制起步相对较晚,其评价体系在理论与实务上还有待继续完善改进。本文正是基于我国现实环境和目标,结合国内外企业内部控制评价体系理论研究和实践状况,以期建立具有可操作性的内部控制评价体系,进一步完善企业内部控制的建设。
【关键词】内部控制评价体系;评价指标
一、引言
目前,内部控制理论已发展到全面风险管理整合框架阶段。然而,雷曼等自认为是“有效内部控制”的大公司在金融危机中纷纷受到很大冲击,这给内部控制理论造成巨大的挑战。企业内部控制评价即是评价主体对企业内部控制的有效性进行整体评价,并形成评价意见,识别内控缺陷的过程。2010年,我国出台了《企业内部控制基本规范》及其配套指引,对内部控制评价的原则、内容、程序、缺陷认定等理论问题做出了一定的规定,但是这些规定过于笼统,无法为内部控制评价的实践提供具体的指导。因此,目前迫切需要建立起具有一定可操作性的内部控制评价体系,以指导内部控制评价的实践。
二、内部控制评价的内涵与目标
我国《企业内部控制基本规范》以及COSO报告都认为,企业的内部控制是一个过程,因此认为内部控制评价是对企业内部控制在一定的期间之内的设计有效性和运行有效性进行的评价。如果企业的内
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