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本书介绍 共分四大块 总论 政府财政会计 行政单位会计 事业单位会计 第一章 政府与事业单位会计 的基本理论 第一节政府与事业单位会计的概述 各级政府 财政机关 行政单位 事业单位 财政资金 业务资金 一、政府与事业单位会计的适用范围 会计按适用范围和核算对象划分为 企业会计(生产、流通) 非企业会计(政府、非营利组织) --预算会计 政府与事业单位会计的概念 会计主体:财政、行政、事业单位 核算内容:财政资金、业务资金 使用方法: 政府与事业单位会计的适用范围 (1)政府会计的适用范围 (2)行政单位会计适用范围 (3)事业单位会计的适用范围 事业单位(非营利组织) : 二、政府与事业单位会计的对象 政府财政会计的对象—执行总预算 行政单位会计的对象—执行单位预算 事业单位会计的对象—资金取得、使用、结果。 三、政府与事业单位会计的组成体系 组成: 政府财政会计的分级 行政事业单位会计的分级 划拨资金方式下:分三级: 一级(主管会计单位) 二级会计单位 三级(基础)会计单位 国库单一账户体系下: 第二节政府与事业单位会计的特点 ----对象、任务、内容、方法等不同。 一、出资者提供的资金不具有营利性、增值性,但具有限制性 二、有关财政资金的收支项目要适应国家预算管理的要求 三、政府与事业单位会计不进行盈亏核算,着重核算有关资金的收支结余 四、政府会计原则上实现收付实现制,事业单位会计原则上实现权责发生制 第三节 政府与事业单位会计目标 一、基本目标 会计信息满足何种需要 信息使用者是谁 提供哪些会计信息 二、具体目标 1)核算财政财务收支情况,促进计划实现,保证行政事业任务完成 2)分析财政财务收支执行进度,合理调度资金,调节资金供需关系 3)检查财政财务收支计划执行结果,实现会计监督,维护国家财经纪律 第四节 政府与事业单位会计一般原则 一、会计信息质量要求 --相关性原则 --客观性原则 --可比性原则 --一贯性原则 --及时性原则 --清晰性原则 --重要性原则 二、会计确认计量要求 收付实现制和权责发生制 限制性原则 历史成本原则 配比原则 第五节 政府与事业单位会计要素 一、资产 二、负债 三、净资产 四、收入 五、支出、 六、结余 第七节 政府与事业的会计的发展变化 一、20世纪90年代预算会计的改革 二、21世纪初预算会计的深化改革 第三篇 行政单位会计第八章:行政单位收入、支出和结余的核算 第一节:行政单位的会计概述 一、行政单位的定义: 1、定义: 2、特征(与企业相比) 1)业务活动的目的是执行社会管理职能,没有直接的经济目的 2)资金供应渠道单一,不要求经济回报 3)资金管理权受限制 4)不要求资金的补偿 5)单位预算具有强制性 (与事业单位相比)1)业务职能不同 2)资金供应渠道不完全相同 3)资金补偿程度不同 三、行政单位会计要素及特点: 1、资产(是行政单位持续履行行政职能的物质保证) 2、负债(必须向国家财政上缴的资金) 3、净资产(结构简单-滚存结余、固定基金) 4、收入(依法取得的非偿还性资金) 5、支出(资金耗费及损失) 6、结余(收入-支出) 三、行政单位会计科目 总帐科目: 一、资产类 二、负债类 三、净资产类 四、收入类 五、支出类 第二节 行政单位经费收入的管理 行政单位取得资金的渠道: 一是财政预算收入 二是财政预算外收入 一、行政单位预算资金管理方式 (一)逐级领拨的管理方式(划拨资金) 财政部门 一级预算单位 二级预算单位 基层预算单位 (二)国库单一帐户管理方式 在国库单一帐户体系下,资金不再通过各单位的帐户层层下拨,而是由财政国库统一管理和支付。 --分月用款计划 --财政直接支付申请 --本级开支视为基层预算单位 二、行政单位会计工作机构 除了一二三级预算单位要进行独立会计核算外,人员编制少,财务工作量小的单位,可以实行单据报帐制度,不进行独立核算。 二、行政单位预算外财政资金管理方式 一、定义 二、范围 三、分析说明 1、传统的预算外财政资金管理方式 传统:行政单位设由财政汇缴专户 行政单位的预算外资金来源: 一是直接拨付 二是按比例分成 三是结余上缴 2、改革后的预算外财政资金管理方式 在新的预算外资金管理体制下,行政单位
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