运用平衡记分卡建立装备采办绩效评价体系的可行性探析.pdfVIP

维普资讯 军 事 采 购 本文在阐述平筏记分卡基 本思想的基础上．探讨7 将平筏记分卡弓入到装备 - 采办绩效评价的理论依据 和实践依据。并根据装备 采办体系的特殊性以及自 身特点对评价指标进行调 整．从采办成本．采办业 绩．内部运营机制 供应 商及采办发展刨薪五个方 面进行分析并构建评价体 系框架。 口 张 蓉 张执国 运用平衡记分卡建立 装备采办绩效评价体系的可行性探析 解放军总装备部成立以来，我 一 、 平衡记分卡的基本思想 平衡记分卡与企业的战略 目标紧密结 军的装备采办工作逐步走向规范化 ， 平衡记分卡 (Balancescorecard) 合，从企业的战略 目标出发，把企业抽 改革中的采办制度对节约国防费用， 是罗伯特 ·卡普兰和戴维 诺·顿为企业 象的战略转变为具体可执行的 目标。 提高装备性能和军队战斗力，防止 设计的新型绩效测评模式。“平衡”在 企业除了关注短期 目标，也要兼顾长 内部腐败等将发挥越来越重要的作 苟子 中的解释为 “两物齐平如衡”， 期发展；除了关注财务方面，必须同样 用。随着国防需求不断变化，装备建 在现代管理中译为 “综合”、“全方位”， 注重非财务方面的组织运作能力，包 设不仅要考虑战争因素，还要考虑 它所考察的对象不是集中在一两个方 括客户关系，内部流程、创新与成长等 能否适应 国家经济体制 ，促进经济 面，而是将多种管理 目标整合起来全 相对于财务层面而言[11。平衡记分卡从 发展 ，实现军工企业的良性运转。如 面考察。平衡记分卡就如同飞机座舱 财务、顾客、内部运营、创新成长四方 何在有限的资金下使国家、军队和 中的标度盘和指示器，飞行员必须同 面对企业绩效进行评价，这四个方面 供应商三方采办主体的利益最大化， 时掌握燃料、飞行速度、高度、方向、 不是相互独立的，而是一个相互联系 实现三者之间相对稳定的 “平衡”成 目的地等诸多信息，才能顺利完成飞 的神经网络，其体系框架如图l所示。 为采办过程要考虑的必要问题。平 行任务。 通过对这四个方面的综合分析，体现 衡记分卡是企业绩效评价和管理的 传统的企业业绩衡量主要依赖财 出BSC在以下几个方面的平衡：企业 有效手段，其理念为在装备采办过 务指标，此举妨碍企业创造未来长远 短期 目标与长期战略目标平衡；财务 程中达到三方平衡，对采办工作的 的经济价值与利益。基于BSC的绩效 与非财务指标的平衡；结果与过程的 绩效评价提供 了良好的思路。 评估体系提出了新的绩效衡量观点： 平衡；企业组织内部群体与外部群体 24 n a。… 。 … 2007。9 维普资讯 军事采购 Militaryprocurement 2007年第9期 总第 76期 _ 编辑 刘斌 -， EMAI