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道路交通安全法疑难法律问题 一、在侵权诉讼中，保险公司的诉讼地位？ 《道路交通法》规定了保险公司对交通事故损失应承担赔偿责任，那么在道路交通事故损害赔偿的侵权诉讼中，对于保险公司的诉讼地位，司法实践中的做法也不一样： ⒈认为保险公司应当是侵权诉讼中的被告。在这一观点中，又分别有两种见解： ⑴明确认为保险公司是法定共同被告，即使原告起诉没有列其为被告，法院也应当依职权追加其参加侵权诉讼。前面提到的江苏省吴江县法院的案例就是这种观点；2005年2月江苏省高级法院出台的统一规定，也采用这一观点。 ⑵认为保险公司在侵权诉讼中可以做被告，但应当有原告的请求。广东省出台的统一规定就是这一观点。 ⒉侵权与保险是两个不同法律关系，在侵权诉讼中保险公司可以是第三人。北京市高级法院民一庭的答复是这个观点。应当说明的是，在这种观点下，对于侵权诉讼中原告（行人）和被告（机动车一方）的责任划分，在实践中存在三种不同做法： 　　⑴不考虑保险责任限额，直接依据《道路交通法》第76条第一款第（二）项规定确定机动车一方的赔偿责任。北京市宣武区法院的“奥拓车”案就是这种做法。 　　⑵考虑保险责任限额，机动车一方先在保险责任限额内对原告承担赔偿责任，之后余额部分再给根据《道路交通法》第76条第一款第（二）项规定确定机动车一方的赔偿责任，最终机动车一方的总赔偿额是保险责任限额加上保险责任限额之外其应承担的部分。北京市海淀区、延庆县法院都有这样的案例；前面提到的北京市门头沟法院的案例也是这种观点。 　　⑶不考虑保险责任限额，也不依据《道路交通法》，而适用民法通则的规定确定机动车一方的赔偿责任。北京市房山区、石景山区、海淀区法院有这样的案例。 ⒊保险公司与侵权诉讼无关，即不必当被告，也不必当第三人。前面的四川眉州法院案例、北京市石景山区和朝阳区的案例之二就是这种观点。　 二、机动车一方没有投保三者险时如何处理？ 　　就此问题，目前实践中有二种做法： 　　⑴由机动车一方承担全部赔偿责任。海南省海口市美兰区法院的案例18，行人与机动车发生交通事故，机动车一方负次要责任但没有保险，法院认为，不能因行人负交通事故的主要责任因而减轻机动车一方的赔偿责任；由于肇事车没有购买三者险，应承担全部赔偿责任。 　　⑵由肇事车辆在强制险责任限额内承担赔偿责任。北京市实施《道路交通法》办法是如此规定。　 三、车主如何承担责任 　　车主就是机动车的所有人，如果车主不是司机，则发生事故时，车主应当承担何种责任？对此，目前在实践中有四种做法： 　　⑴车主仍承担垫付责任。北京市海淀区法院有这样的案例。 　　⑵认为车主不应当承担责任。在北京市房山区法院的一起案例中，车主将车借用给他人，进而与行人发生交通事故，行人起诉车主和借用人要求赔偿，法院判决只让借用人承担赔偿责任，裁定驳回了行人对车主的起诉。 　　⑶车主应当与实际使用人共同承担赔偿责任。前面提到的浙江省金华市婺城区法院案例就是这种观点，该案原告起诉驾驶人、车主和保险公司，法院判决除了确认保险公司应承担责任外，还判令车主与驾驶员就保险赔偿之外部分共同承担赔偿责任。该判决实际上认为《道路交通法》第76条中的“机动车一方”就包括车主和实际使用人。 　　⑷根据车辆的运行支配关系和经济利益情况，由车主承担相应责任。北京市高级法院民一庭的答复是这个观点。 ⑸车主与实际使用人承担连带责任。广东省的统一意见是这个观点。 在实践中，车主与驾驶员的关系是多样的，简单的一概令车主承担共同赔偿责任或者连带责任，显然是不公平的。因此，不应当仅仅根据车主的身份就确定责任，而应通过进一步的审查车主与实际使用人之间的关系以及车主对交通事故发生是否有过错，确定其相应的责任。具体来说，有以下几种： 　　⑴雇主责任：具体情况应依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条予以确定。 　　⑵连带责任：具体情况应依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第3条予以确定。 　　⑶在一定范围内承担共同赔偿责任：①车主与实际使用人之间存在承包经营、挂靠、租赁等经济利益关系，则应在受益范围内承担赔偿责任；②车主没有上三者险，则应在保险责任限额内承担赔偿责任。 　　⑷公平责任：依据《民法通则》第132条的规定确定责任，主要考虑应确保交通事故造成的人身损害能够得到适当赔偿。 　　⑸不承担责任：①因被盗、被抢等车主意志外原因，导致车辆被他人控制，进而发生道路交通事故；②如果名义车主提供了充分证据证实车辆确已实际移转，且名义车主自身没有过错，真正车主也能到庭承认其车主身份，在这种情况下，名义车主可不承担责任。 四、机动车一方对行人的反诉问题 　　机动车与行人发生事故，如果行人有过错，且机动车也受有损失，则机动车能否反诉要求行人承担赔偿责任？对此问题，目前实