全国肉羊优势区域布局规划(2008-2015).pdfVIP

全国肉羊优势区域布局规划 附件2 全国肉羊优势区域布局规划 （2008 －2015） 肉羊业是草食畜牧业的重要组成部分，是投资少、见效快、 适宜面广的产业。开展肉羊优势区域布局有利于增强肉羊产业可 持续发展能力，有利于增加农民收入，有利于保障城乡居民肉类 供给。在上一期规划实施的基础上，为进一步整合资源，扩大优 势，加快肉羊产业发展速度，特制定本规划。 一、肉羊优势区域发展现状 2003 年发布的《肉牛肉羊优势区域发展规划(2003-2007 年)》 （以下简称《规划》）划定了4 个肉羊发展优势区域，主要在全 国61 个优势县全面实施。5 年的发展实践证明，《规划》对推 动优势区域肉羊业全面发展起到了积极的引导作用。 （一）优势区域建设成效 5 年来，优势区各级政府部门根据《规划》提出的发展目标 和政策措施建议，加大扶持力度，加强市场信息和质量安全等服 务体系建设，大力发展优势区域的肉羊产业，取得了显著成效。 优势区域的肉羊产业布局不断优化，综合生产能力不断提高。 1 ．优势区羊肉产量连续增长。据统计，2007 年肉羊优势区 域共存栏3334.1 万只，比2002 年增长22.8% ；出栏3060.5 万只， 比 2002 年增长 25.1% ；羊肉总产量48 万吨，比 2002 年增长 41.3%。优势区域对周边地区乃至全国养羊业的带动和辐射作用 日益增强。 1 2 ．良种覆盖率迅速提高。在积极引进肉羊良种、加强肉羊 原种场、繁育场建设的基础上，加快杂交改良步伐，肉羊良种供 种能力明显提高，无角道赛特、德国肉用美利奴、波尔山羊等良 种肉羊开始大面积用于生产实际。优势区2007 年的肉羊良种覆 盖率由2002 年的30%提高到45%。 3 ．饲养方式转变明显加快。优势区的饲养方式转变走在了 全国前列。牧区广泛推行草原牧区禁牧、休牧、轮牧等草原生态 保护建设措施，肉羊饲养由粗放放牧方式逐步向舍饲和半舍饲转 变；农区半农区着重推广肉羊科学饲养管理技术，由饲喂单一饲 料逐步向饲喂配合饲料转变，反刍配合料使用量逐步提高。通过 良种良法相配套，改变了肉羊饲养多年出栏的传统习惯，羔羊当 年育肥出栏比例由2002 年的20%左右提高到35% ，出栏肉羊平 均胴体重提高到 15.5 公斤，瘦肉率明显提高，羊肉品质明显改 善。 4 ．肉羊饲养组织化程度提高。截至2007 年，优势区域共建 立肉羊专业合作经济组织89 个，其中，肉羊专业合作社34 个， 肉羊协会55 个，带动农户 12 万多户。通过政策引导，鼓励龙头 企业向肉羊优势产区内集聚，建立“龙头企业+专业合作经济组织 +农户”等形式的利益联结机制，推进专业化、规模化养殖，增强 了肉羊养殖户抵御市场风险的能力，增加了农户和羊肉加工营销 企业的经济效益。 5 ．一批知名品牌开始涌现。各优势区重视对本地品牌的宣 传，鼓励龙头企业申报国家产品质量认证，参加各种形式的展销 推介活动，营造良好的品牌发展氛围。龙头企业的品牌意识不断 增强，优势区从事羊肉加工的大中型企业绝大多数均通过 ISO9000 质量管理体系认证。优势区域内涌现出一批比较有影响 2 力的地方肉羊品牌产品，出现了区域精心培育品牌、品牌促进区 域发展的良好局面。 （二）总体评价 在《规划》实施五年期间，优势区域肉羊业持续、稳步发展， 产品质量显著提高，所提出的主要目标基本实现。羊肉产量提高 了41.3% ，优质羊肉所占比重达到30% ，超过了《规划》提出的 38%和20%的预期指标。《规划》的实施，对合理调整产业布局， 充分发挥区域优势，辐射带动全国肉羊产业蓬勃发展，发挥了积 极作用。但上期《规划》所选优势县偏少，优势区域覆盖范围较 小，优势区域羊肉产品市场主导地位尚不明显。 （三）经验和启示 过去5 年优势区之所以能取得显著成效，主要原因是：一靠 科学规划引导发展，各优势区域因地制宜出台的地方肉羊业发展 规划，为肉羊业发展提供了正确方向，并营造了良好的发展环 境；二靠推行良种良法提质提效，良种覆盖率和科学饲养水平的