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摘 要
20世纪90年代初,为应付农村老龄化危机,我国借鉴城镇养老
保险的经验,公布实行了《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》,
该方案的实行,标志着我国农村社会化养老保险事业的开始。
但是,我国现行的农村养老保险制度却存在着诸多弊端。因此,
深刻分析造成这些问题的原因,对症下药改革和完善现行农村养老保
险制度,对于维护社会稳定、实现建立多层次、可操作的农村养老保
险体系的建设目标有着十分重要的意义。
在本文中,作者以我国农村现行养老保险制度为研究对象,对
我国农村养老保险的历史与现状进行了剖析,参考国外养老保险发
展的现状,提出了建立农村养老保险的必要性,并分析现行农村养
老保险制度在制度设计上的缺陷和执行过程中的问题,以此为依据
提出了改革和完善我国农村养老保险,建立分层次的统账结合农村
养老保险模式的基本思路。本文第一章首先介绍了我国农村养老保
险的历史与现状。在第二章中通过分析我国农村面临的老龄化危机
及我国农村传统养老方式遇到的困难与挑战,阐明建立农村养老保
险的必要性。在第三章中详细论述了现行农村养老保险中存在的问
题及建立农村养老保险制度必须解决的几个问题,即:养老金的来
源问题、养老金的保值增值问题及建立农村养老金管理公司制度。
在第四章,作者针对失地农民、农民工及农民的不同情况,建立不
同的统帐结合的农村养老保险制度。在第五章中强调了国家在建立
农村养老保险中的责任。
E
本文的研究在当前有着比较重要的现实意义,特别是本文提出
了建立分层次的统账结合的农村养老保险模式,也为政府实施农村
养老保险改革提供了一种新的制度选择。
关键词:农村,养老保险,现状分析,对策研究
中图分类号:0979
THEPoLlCYoF
ANALYSETHEPRESENTANDSTUDY
INSURANCEINCHINACoUNTRY
ENDOWMENT
ABSTRACT
todealwiththerural
Atthe of1990s,inorder
beginning aging
crisis,our benefitedfromthe oftheurban
government experience
endowmentinsuranceandenactedthe aboutruralsocialized
project
endowmentinsurance.The ofthis indicatedthe
implementationproject
ofour ruralsocializedendowmentinsurance
beginning country’S
undertaking.
dealofdrawbacksinthecurrentrural
But,a exist endowment
great
insurance resultsinthereasonof
system.Therefore,analyzing these
for
medicine and
problems,prescribings
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