十二章项目采购管理详解.pptVIP

第十二章 工程项目的采购管理 第一节 项目采购管理概述 一、项目采购的概念 项目采购管理的采购，与一般概念上的商品购买含义不同。它指以不同方式从项目组织外部获得货物、工程和服务的整个采购过程，它的标的是货物、工程与服务。 （一）货物采购 货物采购属于有形采购，是指购买项目所需的投入物，并包括与之相关的服务，如运输、保险、安装、调试、培训、初期维修等。大宗货物，如药品、种子、农药、化肥、教科书、计算机等专项合同采购，它们采用不同的标准合同文本，也属于这类货物采购。这类采购可以通过招标完成，也可以通过询价完成。 （二）工程采购 工程采购，也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。如改扩建西直门立交桥、小浪底的土建工程、建筑商业大厦、污水处理工程等，与之相关的服务，如人员培训、维修等也包括在内。这类采购一般通过招标完成。 三）咨询服务采购 咨询服务采购不同于一般的货物或工程采购，它属于无形采购。咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专家。咨询服务的范围很广，大致可分为以下四类： 1.项目立项阶段的咨询服务，如项目的可行性研究。 2.项目设计工作和招标文件编制任务。 3.项目管理、施工监理等执行性服务。 4.项目技术援助和培训等服务。 二、采购方式分类 （一）按采购对象分类可分为有形采购和无形采购如下图所示： 1.有形采购，指采购对象具有实物形体，如货物采购，工程采购。 2.无形采购，指采购对象不具有实物形体，如咨询服务采购。 （二）按采购方式可分为招标采购和非招标采购。 1. 招标采购主要包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。 2.非招标采购主要包括国际、国内询价采购、单一来源采购、竞争性谈判采购、自营工程等 。 （三）按采购规模分类可分为小额采购方式，批量采购方式，大额采购方式。 1.小额采购方式：指对单价不高，数量不大的零散物品的采购。 2.批量采购方式：指小额物品的集中采购。 3.大额采购方式：指单项采购金额达到招标采购标准的采购。 （四）按采购手段分类可分为传统采购方式和现代化采购方式。 1.传统采购方式：指依靠人力来完成整个采购过程的采购。 2.现代化采购方式：指依靠现代科学技术的成果来完成采购过程的采购，例如采购卡采购方式和电子贸易方式。 三、项目采购管理的概念 项目采购管理是指为达到项目的目标而从项目组织的外部获取货物、工程和咨询服务所需的过程。项目采购管理是保证项目成功实施的关键活动，如果采购的货物、工程和咨询服务没有达到项目规定的标准，必然会降低项目的质量，影响项目的成本、进度等目标的实现，甚至导致整个项目的失败。项目采购管理的总目标是以最低的成本及时地为项目提供满足其需要的产品。 在项目的采购管理中，主要涉及到四个关键角色，以及他们之间的角色互动。这四个关键角色是项目业主/客户、项目组织（包括承包商或项目业主/客户组织内部的项目团队）、资源供应商以及项目的分包商。这四个角色在项目采购管理中的关系如图 项目采购管理过程涉及买卖双方之间的合同是法律文件。合同系指对双方都具约束力的协议书，使卖方有义务提供规定的产品、服务或成果，使买方有义务提供货币或其他有价值的对价。合同协议书既可以简单也可以比较复杂，并可反映可交付成果的简单或复杂性。项目管理团队负责促使合同符合项目的具体要求。因应用领域的不同，合同也可被称做协议、分包合同或采购订单。多数组织都制定了具体的政策和程序，规定谁可代表组织签署和管理协议。 项目采购管理过程涉及的各种活动构成合同的生命期。通过对合同生命期进行积极管理，并认真斟酌合同条款和条件的措辞，可避免或缓解一些可识别的项目风险。就产品或服务签订合同，是管理或假定潜在风险的一种责任分配方式。 第二节 项目采购管理的过程 项目采购管理包括项目团队外部购买或获得为完成工作所需的产品、服务或成果的过程，其主要过程包括采购规划、发包规划、询价、选择卖方、合同管理和合同收尾。 一、采购规划 采购规划是确定哪些项目需求可以通过从项目组织之外采购产品、服务或成果，从而最好地满足某些项目需求是项目团队在项目实施过程中可以自行满足的过程,如图14-4 。它涉及是否需要采购、如何采购、采购什么、采购多少，以及何时采购。 图14-4 采购规划：依据、工具与技术和成果 当项目从实施组织之外取得项目履行所需的产品、服务和成果时，每项产品或者服务都必须经历从采购规划到合同收尾的各个过程。 项目进度计划可对采购规划过程造成重大影响，在制定采购管理计划过程中形成的决策也会影响项目进度计划，并与进度制定、活动资源估算和自制或外购决策过程交互作用。 二、发包规划 发包规划过程指支持询价过程和选择卖方过程所需文件的准备，