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基层检察文化概念解析 　　检察文化近期成立检察理论研究的热点问题。而何为检察文化？笔者认为，检察文化有广义和狭义之分，狭义的检察文化概念又称检察文艺，主要是指反映检察工作的文艺作品，包括以检察工作为题材的文学、影视、美术、摄影等文艺样式，大一点讲，还包括以检察人员为主体创作的一切文艺作品。而广义的检察文化不仅涵盖检察文艺，还包括设置检察机构，由开展检察工作而形成的物质载体、规章制度、行为事件、思想理念等等。本文从检察文化概念探讨创建基层检察文化，非常粗浅，仅供参考。 　　一、对检察文化内涵和外延的理解 　　“文化”一词，《现代汉语词典》中解释为人类在社会发展过程中所制造的物质财富和精神财富的总和，更特指精神财富，如文学、艺术、教育、道德、科学等。人们所理解的文化一般是指社会文化，即社会意识形态以及与之相适应的制度与组织机构。检察文化，就是社会文化的一种，是社会法律文化的一个重要组成部分，具有法律文化的所有特征。同时检察文化又产生于检察机关这一特定的社会组织之中，依附于检察机关，是存在于检察人员群体中的特有的文化，检察文化的根基就是蓬勃发展的检察事业。 　　检察文化渗透在检察机关及其组成人员的一切活动之中。它是一个复杂而有机的系统，表现形式是多样的，既可以体现为一种独特的检察文化心态和氛围，又可以成为一种管理理念，还可以展现为管理的模式。从结构上，它由表层的物质文化、中层的制度文化和深层的理念文化组成。这三者互为因果、相互影响，其中，物质文化是制度文化和理念文化的基础，制度文化规范制约着物质文化和理念文化，理念文化则是前两者的思想基础与保证，也是检察文化的核心：其中检察文化中的物质文化要素是指检察机关为实现其职能，根据国家相关的法律、法规，通过依法实施法律监督而在工作、生活、文化等诸方面创造的物质要素之总和，主要包括这样两大方面：一是检察人员的着装与徽志。检察人员的着装与徽志应该体现出法律监督机关的严肃、认真，展现出“执法必严，违法必究”的追求司法公正的精神风貌。二是检察机关的办公、办案装备。主要指检察人员工作的场所、交通、通讯、信息处理及其他办案所需的设备器械等物质条件。它们都是可见之于形，闻之于声，触之于觉的文化形象和文化设施，是检察文化的表层部分；检察文化的制度文化要素，主要是指检察机关的管理体制、各种法律法规及检察机关内部的规章制度和管理的方式方法等内容，其关键环节包括两个方面：依法办案和按章办事。其中，法律法规是开展检察工作的唯一的标准和依据，规章制度则是协调各方关系、调动各方积极性与创造性、保证各项检察工作依法、有序开展的必要手段，是检察文化的中层部分；理念文化是指检察机关在法律监督活动、教育管理活动中形成的独具检察特色的意识形态和文化理念，是检察人员素质、个性、精神面貌的集中反映，亦即所谓精神文化。它包括检察人员的思想素质、价值观念、生活观念、职业道德修养等，其核心是检察人员的价值观。它是检察文化的深层部分，对中层文化、表层文化的状况起着决定性作用，是检察文化的基本内核，包括检察工作十六字方针和职业道德八字方针等核心检察价值观念。 　　二、检察文化在基层检察院建设中的价值和作用 　　从总体上来看，检察文化尚处于起步阶段。检察文化这一概念是近期才有高层人士提及，检察文化这一名词在检察机关的各级领导和干部中还比较生疏。检察文化在各级检察机关发展也很不平衡，分布非常零散，只是在少数几个基层检察院进行了试点，模式也不是整齐划一的。因此，目前在全国检察机关全面创建检察文化的时机还很不成熟，只能先由各基层检察院结合区情和院情，在实践中摸索，逐步积累经验。笔者仅能站在基层检察院的角度谈检察文化的创建。基层检察院在全国数目最多，承担着大部分的检察业务，检察文化的创建对其有着特别重大的意义，其价值和作用主要表现在： 　　（一） 导向作用 　　导向作用是指检察文化能对检察人员群体和个体的价值、行为取向起引导作用，使之符合检察机关的职能和宗旨。检察文化通过目标和价值的引导，可以使广大检察人员站在较高的层次上理解检察工作的实质与发展前景。检察文化所崇尚的，就是广大检察人员所应追求的。其导向作用具体体现为通过贯彻检察工作共同的目标和信念，能够以更有效的方式把检察人员的思想统一到检察工作所确立的总体目标上来，使检察人员自觉为实现这一目标而努力工作。 　　（二） 自律作用 　　自律作用是指检察文化对检察人员个体的思想、心理和行为具有的规范作用。这种规范不是制度式的硬性约束，而是一种源自于检察机关内部弥漫的文化氛围、行为准则、道德规范的无形的软性约束。建设检察文化可以有效地约束检察人员的行为，具体地说：一是通过营造一流的工作环境，建立规范高效的办公秩序；二是作为国家的法律监督机关，检察机关有着严格的执法准则，行为标准及一系列规