水权制度选择理论___基于交易成本、租值消散的研究.pdfVIP

第 卷 第 期 自 然 资 源 学 报 22 5 Vol.22No.5 年 月 2007 9 JOURNALOFNATURALRESOURCES Sep.,2007 水权制度选择理论 ———基于交易成本、租值消散的研究 , 12 1 李 月 ,贾绍凤 (中国科学院 地理科学与资源研究所,北京 ;中国科学院 研究生院,北京 ) 1. 1001012. 100049 摘要:水资源配置大致存在完全政府配置、完全市场配置和准市场配置 种模式。中国正处于水权 3 制度改革的过程中,水资源配置制度有从完全政府配置转向依靠市场配置的趋势。新制度经济学的 交易成本理论和租值消散理论可以为新的水权制度的设计和选择提供依据。水资源的不同配置制 度对应着相应的交易成本,相对较好的制度应该能在扣除交易成本之后获得较多的社会净租值。目 前我国水资源管理的当务之急是根据经济理性,科学地界定好水资源的公有和私有权利,并由完全 政府管制向市场体制转型。 关 键 词:水资源经济学;水权;租值消散;交易成本;行政垄断 中图分类号: ; 文献标识码: 文章编号: P96F062.1 A 1000-3037(2007)05-0692-09 1 引言 随着人口增加、用水增加以及污染程度加剧,地球上的水资源供需矛盾越来越尖锐。以 往完全由政府管理乃至实质上放任不管的水资源分配和管理体制,再也不能适应水资源公 平分配和可持续利用的要求。在设计市场化分配政策之前,有必要首先为制度转型做一个较 完善的理论铺垫。这里所谓的制度转型,事实上是通过重新界定公权力(利)和私权力(利)在 资源分配、使用中的比重,以达到改变资源的利用效率和公平程度的过程。本文力图运用经 济学分析方法,研究水资源分配制度设计背后的理论根据,解释改革进程中的各种现象产生 的原因,为即将起步的新一轮改革实践提供借鉴。 本文从新制度经济学理论入手,利用交易成本和租值消散分析工具,说明在准市场体制 下,公权力对私权力的压制越严重,就越引发水资源更大的租值消散,同时公权力下的(非货 币化的)交易成本的数量,一般要比货币化的私权力(市场)体制下的交易成本更高。并且探 讨了在公权力得不到有效制约的情况下,“外部性”将成为实施行政管制的理由,行政管制有 自我加强并向难以打破的行政垄断转化的趋势。 2 水权及交易成本 2.1 水权 水权,即水资源产权。虽然学术界对水权还有不同的定义,但对其本质的认识是一致的。 收稿日期:2006-09-20;修订日期:2007-06-18。 基金项目:中国科学院( );青海省科技厅( )。 Kzcx2-yw-126-04 2006-N136 第一作者简介:李月( ),女,北京人,硕士生,主要研究方向为水资源经济学。 1981- E-mail:tebielaibin@163.com ! 通讯作者简介:贾绍凤( ),男,博士,研究员。 1964- E-mail:jiasf@ 期 李 月等 水权制度选择理论———基于交易成本、租值消散的研究 5