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浅谈建设单位工程成本的控制 　　摘要：建设单位工程成本的控制贯穿于建设项目实施的全过程，各个阶段相互制约、相互补充。本文对建设单位工程成本的控制谈一些看法。 　　关键词：建设单位，工程成本，控制 　　中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号： 　　 　　Abstract: the construction unit of the project cost control throughout the whole process of construction project implementation, each stage restrict each other and mutual complement. In this paper, the construction unit of the project cost control talk about some views. 　　Key words: the construction unit, engineering cost, control 　　 　　 　　工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，建设单位为了提高工程建设的投资效益和效果，必须在保证工程项目质量和工期的前提下对成本进行有效的控制。建设单位工程成本的控制贯穿于建设项目实施的全过程，各个阶段相互制约、相互补充。 　　一、投资决策阶段成本控制 　　建设单位应根据本单位专业技术力量选择以本单位专业技术力量为主，并邀请国内外专家联合或委托专业研究部门和专业咨询机构进行投资估算及建设项目经济评价，以实现决策的最佳化。 　　投资估算根据调查研究深度和掌握资料的程度，可以分为机会研究、项目规划、项目建议、可行性研究、评审五个阶段。投资估算中建设工程成本划为静态和动态两部分，这样的投资估算才能全面。评审阶段的投资估算误差率在五个阶段中最小，可作为最后决策的依据。 　　建设项目经济评价必须建立在时间价值之上，根据国家财税体制、政策，分析、计算该项目直接发生的费用和产生的财务效益，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡能力等财务状况，据此判断财务可行性以及经济可行性。 　　二、设计阶段的成本控制 　　项目经过决策立项后，规划设计阶段就成为影响工程成本的关键环节，虽然这一阶段的支出在工程总投资中所占比例不大，但这个阶段所采用的方法与决策，对工程项目总成本的影响却是决定性的。在这阶段成本控制的方法有限额设计、设计方案比选和优化、设计概算审查与设计变更管理等。 　　1、推行限额设计 　　应严格按照已批准的可研报告或项目实施方案所确定的建设规模，建设内容和投资总额组织限额设计。要求设计单位在设计过程始终推行限额设计，对项目投资目标进行合理分配，在初步设计完成时，复核及调整初步设计概算低于投资额；技术设计完成时，控制其修正概算不超过初步设计概算；施工图限额设计完成时，控制其施工图预算不超过概算，使限额设计贯穿于设计的各个阶段。 　　2、设计方案的比选与优化 　　价值工程是运用集体智慧和有组织的活动，着重对方案进行功能分析，使之以最低的总成本可靠地实现必要的功能，从而提高方案价值的一套科学的技术经济分析方法，我们可以运用价值工程优化建设项目的设计方案。 　　3、设计概算审查 　　设计概算包括工程项目从立项、可行性研究、设计、招投标、施工到竣工验收等阶段的全部建设成本。设计概算投资一般应控制在立项的投资控制额之内，如果设计概算值超过控制额，必须修改设计或重新立项审批。概算文件需经编制单位自审，建设单位复审，审核的主要方法有对比分析法、查询核实法与联合会审法，审核的内容主要有以下几方面，（1）掌握建设工程的总体概括；（2）重点加强对建安工程和设备及工器具成本的审核；（3）严格按照国家及地方有关部门的相关规定计算工程建设其他费用；（4）设计概算应包括整个建设项目的成本；（5）项目概算不得超过可行性研究核定的投资估算。 　　4、加强设计变更管理 　　推行设计索赔、设计监理等制度。设计索赔和设计监理是工程设计有效的约束和必须坚持的制度，当建立了详尽合理的管理机制，人们对设计的重视程度才会有实质性、整体性的提高，工程设计的经济性、质量等才能有更好的保障。对由设计引起的施工返工损失，应该明确由设计单位承担责任，同时加强设计变更管理，当设计变更费用超出施工合同总价某一比例如8%时，要扣罚一定比例的设计保证金。 　　三、招投标阶段的成本控制 　　工程招投标成本控制的核心是合同价款的确定以及合同的签定，具体工作有：清单的编制、标底的编审、资质审查、询标、合理低价中标、确定合同类型、约定合同条款等。 　　1、重视招标文件的编制 　　工程量清单是招标文件的重要组成部分，清单应科学合理、客观公正