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一、培训目的 为了进一步宣传和普及安全生产管理知识,增强企业各部门、人员安全生产责任意识,纠正部分人员对安全生产管理的错误认识,树立正确地安全生产管理理念,督促各部门、人员认真履行安全生产职责,预防和减少生产安全事故,促进企业生产有序进行。 二、培训内容 1、法的分类 2、我国安全生产法律体系的基本框架 3、我国安全生产监督管理体系 4、我国安全生产方针 5、生产经营单位主要负责人安全生产职责 6、从业人员权利与企业安全责任 7、生产安全事故分析 1、法的分类(按照地位和效力的层次划分) 1、法的分类(按照地位和效力的层次划分) 2、我国安全生产法律体系框架 2、我国安全生产法律体系框架 2、我国安全生产法律体系框架 2、我国安全生产法律体系框架 3、我国安全生产监管体系 3、我国安全生产监管体系 3、我国安全生产监管体系 3、我国安全生产监管体系 3、我国安全生产监管体系 4、我国安全生产方针 5、生产经营单位主要负责人安全生产职责 法律所称的生产经营单位主要负责人是指:直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动、能够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人。 5、生产经营单位主要负责人安全生产职责 5、生产经营单位主要负责人安全生产职责 5、生产经营单位主要负责人安全生产职责 5、生产经营单位主要负责人安全生产职责 5、生产经营单位主要负责人安全生产职责 5、生产经营单位主要负责人安全生产职责 6、从业人员权利和企业安全责任 7、生产安全事故分析 * * 安全生产管理知识培训 北京天地大方科技文化发展 有限公司深圳分公司 2008年12月 法律 行政法规 地方性法规 行政规章 宪法 根本法、最高法律地位和效力 仅次于宪法、全国领域内约束力 仅次于宪法和法律、 全国领域内约束力 低于以上、高于地方政府规章 本行政区域内约束力、 地方政府规章 部门规章(国家) 本行政区域内 全国范围内实施行政管理 法律 行政法规 地方性法规 行政规章 宪法 根本法、最高法律地位和效力 《安全生产法》 《生产安全事故报告和调查 处理条例》国务院493号令 《广东省安全生产条例》 地方政府规章 部门规章(国家) 《广东省注册安全主任管理规定》 粤府令第85号 《注册安全工程师管理规定》 安监总局11号令 法定安全生产标准 国家标准 行业标准 虽然目前我国没有技术法规的正式用语且未将其纳入法律体系的范畴,但是安全生产标准一旦成为法律规定必须执行的技术规范,它就具有了法律上的地位和效力,因此将其纳入安全生产法律体系范畴来认识,有助于构建完善的安全生产法律体系。 1、国家标准化行政主管部门 2、全国范围内适用 1、国务院有关部门和直属机构 2、相关安全生产领域内适用 3、可高于国标但不得相抵触 GB 国家标准 AQ 安全行业 JB 机械行业 JG 建筑行业 DL 电力行业 法定安全生产标准 国家标准 行业标准 虽然目前我国没有技术法规的正式用语且未将其纳入法律体系的范畴,但是安全生产标准一旦成为法律规定必须执行的技术规范,它就具有了法律上的地位和效力,因此将其纳入安全生产法律体系范畴来认识,有助于构建完善的安全生产法律体系。 强制性标准 推荐性标准 《标准化法》 法定安全生产标准 国家标准 行业标准 虽然目前我国没有技术法规的正式用语且未将其纳入法律体系的范畴,但是安全生产标准一旦成为法律规定必须执行的技术规范,它就具有了法律上的地位和效力,因此将其纳入安全生产法律体系范畴来认识,有助于构建完善的安全生产法律体系。 用词说明: 1、“必须、严禁”:表示很严格,非这样做不可。必须、严禁 2、“应、不应、不得”:表示严格,在正常情况下均应这样做。 3、”宜、不宜“:表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做。 4、”可“:表示允许有选择,在条件许可时首先应这样做。 法 律 行政法规 地方性法规 部门规章 地方政府规章 法定安全生产标准 我国安全生产 法律体系框架 综合监管与行业监管相结合 国家安全生产监督管理总局 卫生部 质检总局 综合监管 行业监管 全国安全生产综合监管 特种设备监督检查 职业病 诊治 国家与行政管理部门之间 安监总局 上海市 广东省 国家监管 地方监管 中央政府与地方政府之间 质检总局 国家监管与地方监管相结合 综合监管与行业监管相结合 各级行政管理部门 企业各部门及人员 政府监管 企业管理 政府与企业之间 政府监管与企业管理相结合 国
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