被“唱衰的”曹妃甸迎来“第二春”.docVIP

被“唱衰的”曹妃甸迎来“第二春” 　　随着京津冀协同发展的加速，经过10年发展、近年来饱受“唱衰”之苦的曹妃甸似乎迎来了“第二春”。 　　6月26日，环保部网站信息显示，拟批准总投资283.36亿元的燕山石化曹妃甸千万吨级炼油项目环评。 　　6月底，河北省唐山市曹妃甸区迎来了被媒体称为“史上最豪华的北京官方代表团”――北京市委书记郭金龙、市长王安顺带队，由7名领导班子成员、16名区委书记或区长以及27家市直部门主要负责人组成；河北省委书记周本顺、省长张庆伟等河北省主要领导陪同考察。这是北京市代表团赴河北考察，共商推动京津冀协同发展大计的其中一站。 　　其间举行的座谈会上，周本顺建议，把曹妃甸区等河北沿海地区作为京津冀城市群新的增长点来打造；郭金龙表示，推动京津冀协同发展是北京可持续发展的必由之路和唯一选择，要认真抓好产业对接工作，发挥好中关村辐射带动作用，打造曹妃甸高端装备制造产业集群等工作。 　　曹妃甸早已暗自发力。从去年10月开始，曹妃甸区派出60人的队伍“搜索”了整个北京城，走访了北京有可能外迁转移的400多个项目，用曹妃甸区副区长张贵宝的话说，“基本做到了心中有数”。此外，唐山曹妃甸协同发展推进办公室负责人李如中向《中国经济周刊》介绍，今年4月15日，曹妃甸工业区管委会又将7人派往北京，成立了唐山曹妃甸协同发展推进办公室，面向北京招商。 　　多名专家在接受《中国经济周刊》采访中表示，京津冀协同发展将给曹妃甸带来又一次复兴的机遇。“曹妃甸有港口，地处沿海，又不征用耕地，搞大规模的工业化是很好的，所以，曹妃甸应该是京津产业转移的一个重要承载区。”中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯说。 　　曾经的辉煌――9位中央政治局常委来过曹妃甸 　　2005年2月，中国首钢集团（下称“首钢”）的搬迁方案获国家发改委批复，首钢正式宣布将落户曹妃甸。一个多月后的4月8日，原中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊视察曹妃甸，这是考察曹妃甸的第一位中共中央政治局常委。 　　之后的2005年10月至2007年5月的一年多时间里，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、曾庆红等六位中央政治局常委相继来到曹妃甸考察。 　　2009年，国际金融危机之后，李克强考察曹妃甸，强调危机应对之策，推动产业升级。2010年，习近平考察曹妃甸，围绕转变经济增长方式进行调研。 　　“常委密集地到曹妃甸来，为什么？”曹妃甸工业区管委会原常务副主任薛渤?对《中国经济周刊》说，“他们肯定认为，这个地方不一般，在某种程度上来讲，曹妃甸在国家这盘棋中是一个很重要的地方。” 　　曹妃甸本是唐山市南部沿海的一座20多平方公里的小岛，岛前500米就是25米深的天然深水港，但在上个世纪八九十年代，由于小岛距离陆地较远，通岛工程浩大，一直未能开发。直到2004年，伴随首钢搬迁的机遇，曹妃甸的矿石、原油码头被列入《渤海湾区域沿海港口建设规划》，曹妃甸的大港之梦正式起航。 　　因为曹妃甸面朝天然深港，背靠广阔腹地，适合工业发展，而且属中国南北大宗物资的水陆交汇地，地处三北地区乃至蒙古国的战略出海位置，薛渤?表示，按照当时的设想，曹妃甸要依托开放的贸易港，打造一个北方的自由经济区。 　　据媒体报道，2004年至今，曹妃甸共计投资3000多亿，被称为“中国投资最大的单体工地”。目前，曹妃甸基础设施项目的投资，政府与企业的投资占比约为1：3，由政府主导的约为1000亿元，剩下的约3000亿都来自于企业的自主投资。其中，仅首钢一次投入的炼钢厂项目就有677亿。 　　建设最火热的时候，“几百辆卡车向曹妃甸昼夜运送物资，曹妃甸的劳动大军昼夜劳动，一天要吃掉5万公斤的土豆，全国任何一个地方都无法与曹妃甸相比拟。”薛渤?说，2009年，曹妃甸累计填海造地280平方公里，投资高峰时，每天有4亿元砸向这个小岛。 　　曹妃甸当时的口号是，成为渤海经济圈的一极，成为环渤海地区发展的引擎，风头甚至超过了天津市的滨海新区。 　　几近停摆的曲折――“我们和滨海新区比不了，出身不同” 　　“曹妃甸开发建设这10年，是由基础设施建设转入大规模产业聚集的重要时期，既创造了开发建设的奇迹，也经历了热火朝天到几近停摆的曲折和困境。”曹妃甸工业区管委会负责宣传的工作人员提供给《中国经济周刊》的一份2013年9月的《曹妃甸区工作情况汇报》中，这样写道。 　　据媒体报道，近年来，曹妃甸的投资开始萎缩。2009年，曹妃甸新增投资为1023亿元；2010年为1000亿元；2011年下降至600.9亿元；2012年，下降到600亿元以下；2013年，650亿元。随之而来的，是基础设施闲置、工程烂尾等问题开始出现。 　　今年4月，经济学家郎咸平提出，京津冀一体化要警惕“曹妃甸悲剧”，要避免过度举债