第二章社会保障基详解.pptVIP

第二章 社会保障基金 第二章 社会保障基金 4.1 社会保障基金概述 4.1 社会保障基金概述 4.1 社会保障基金概述 4.2 社会保障基金的筹集 2013年中央本级政府性基金支出决算表中，彩票公益金决算数为303.08亿元，而用于补充全国社会保障基金的彩票公益金支出决算数达276.65亿元，占比超过90%。 用于社会福利、体育事业的决算数仅为2.64亿元、3.10亿元，其他如教育、残疾人、农村医疗救助等事业彩票公益也仅为8.72亿元、4.16亿元、1.00亿元。 一些观点 知名彩票专家程阳表示，“彩票机构只管赚钱，如何花钱是政府的事情。另外，与内地彩票公益金不同的是，香港以及其他国家会定期公示相关公益金明细，如香港马会每年有200页左右的资金去向详细说明。” 中国财政学会理事、首都经贸大学财政税务学院教授李红霞则直指拿彩票公益金去填补社保基金缺口并不合理。“彩票的设立是为了用于公益事业，而社保基金缺口有很大部分原因是历史因素造成，这应该由政府财政来补充。” 4.2 社会保障基金的筹集 4.3 社会保障基金的给付 4.3 社会保障基金的给付 4.3 社会保障基金的给付 4.3 社会保障基金的给付 4.3 社会保障基金的给付 4.4 社会保障基金投资运营 4.4 社会保障基金投资运营 4.4 社会保障基金投资运营 4.4 社会保障基金投资运营 4.4 社会保障基金投资运营 4.4 社会保障基金投资运营 4.4 社会保障基金投资运营 4.5 社会保障基金管理体制 4.5 社会保障基金管理体制 4.5 社会保障基金管理体制 4.5 社会保障基金管理体制 4.5 社会保障基金管理体制 第四章 社会保障基金 * * 2 2 社会保障基金投资运营 4 社会保障基金管理体制 5 社会保障基金的筹集 2 社会保障基金概述 1 社会保障基金的给付 3 4.1.1 社会保障基金的界定及分类 财政拨款形成的社会保障基金 强制性征缴形成的社会保障基金 多元组合形成的社会保障基金 按基金运营管理方式分类 4.1.1 社会保障基金的界定及分类 社会救助基金 社会福利基金 军人保障基金 全国社会保障基金 按社会保障项目的专门用途及其功能分类 社会保险基金 三方负担型 双方负担型 单方负担型 4.1.2 社会保障基金的性质 社会保障基金基本上属于必要劳动的范畴 然而，社会保障基金并非全部由必要劳动所创造，还有部分来源于剩余劳动 社会保障基金是从国民收入的初次分配和再分配过程中形成的一种消费性社会后备基金 4.2.1 社会保障基金的来源 政府财政支持 财政拨款 实行税收优惠或让利 承担社会保障的管理费用 雇主和个人缴费 雇主：为雇员向社会保险机构缴纳社会保险费 个人：两个方面 社会筹集 社会捐赠 发行彩票 其他渠道 社会福利服务收费 基金运营收益 发行特种国债 国际援助 比尔盖茨的捐助 从1998年到2002年共捐助235亿美元。2008年6月27日正式退出微软的日常管理，把自己580亿美元财产，全数捐给名下慈善基金比尔及梅琳达盖茨基金会。 2013年公众彩票 财政部在其官网公布了2013年度全国财政决算，包括彩票公益金安排等多项支出数据。据了解，彩票销售收入中有35%作为公益金，但其使用途径在不断地改变，由过去主要用于福利和体育事业，转向为更多地用于补充社会保障基金的缺口。 数据显示，2013年彩票公益金安排的支出中，用于补充全国社会保障基金的支出超过90%，用于福利体育事业资金占比仅为1.89%。据调查，这个支出数据每年都在攀升，从2002年开始往社保基金拨入彩票公益基金至今已经超过1420亿元。 4.2.2 社会保障基金的筹措方式 征税方式 1 收费方式 2 强制储蓄方式 3 4.3.1 社会保障基金给付原则 保障受保障者基本生活需要的原则 随物价变动调整待遇水平的原则 共享经济增长成果的原则 4.3.2 社会保障基金给付方式 货币支付 实物支付 服务支付 最主要的支付方式 政府直接为社会成员提供特定物资的一种社会保障给付方式 为所需要的社会成员提供服务及服务设施而实现保障目的 4.3.3 不同种类社会保障基金的给付 社 会 救 助 待 遇 给 付 社会救助待遇的给付需要满足两个条件： 一是社会成员确因发生不可抗力而致基本生活来源中断，或因丧失劳动能力而无生活来源，或因负担过重等因素造成生活低于一般水平； 二是个人提出申请，并经调查，确属需要救助。 4.3.3 不同种类社会保障基金的给付 社 会 保 险 待 遇 给 付 社会保险是现代社会保障体系中最重要的子系统，它以现金给付为主、服务支付为辅。尽管各社会保险项目性质一致，但在待遇给付方面却存在着较大差异，并需要采取不同的手段才能完成这