第九章事故应急救援与应急预案详解.pptVIP

重庆科技学院HSE培训中心 事故应急救援预案（计划）：是针对事故或灾害，为保证迅速、有序、有效开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。是事故预防系统的重要组成部分。是在辨识与评价的基础上，对应急机构、应急人员及装备、救援行动等预防做的安排。 辨识与评价的对象：危险有害因素，事故类型，事故发生可能性和后果程度。 应急人员及装备：机构职责，人员安排，技术，设备设施，应急物质等等。 1.2事故应急救援系统 1.2.1重大事故应急的基本特点及目标 重大事故应急的基本特点 应急的突发性 应急活动的复杂性 公共安全后果（影响）易产生谇变、激化与放大，引发应急扩大 应急体系的总目标 控制事态发展 保障生命财产安全 恢复正常状态 或 减灾、防灾、救灾和灾后恢复 应急救援预案：总预案、程序、说明书、记录 应急救援系统：机构；预案；演习；行动； 清除与净化；恢复 应急救援体系：企业、县、市、省、区域、国家 1.2.4事故应急救援系统包括内容 应急救援组织机构； 应急救援计划（或称预案）； 应急培训和演习； 应急救援行动； 现场清除与净化； 系统的恢复和善后处理 1.2.5 应急救援预案的内容 ⑴ 对可能发生的事故进行预测和评价 ⑵ 人力、物资等资源的确定与准备 ⑶ 明确应急组织和人员的职责 ⑷ 设计行动战术和程序 ⑸ 制定训练和演习计划 ⑹ 制定专项应急计划 ⑺ 制定事故后清除和恢复程序 1.5 事故应急管理内涵 ３.2 应急预案的分类 根据事故应急预案的对象和级别（不同的层次） ，应急预案可分为下列4种类型： （1）应急行动指南或检查表 （2）应急响应预案（又称专项预案） （3）互助应急预案 （4）应急管理预案 县级以上政府机构、具有重大危险源的企业，除单项事故应急预案外，必需制定重大事故应急管理预案。 3.3 应急预案的基本要素  3.3.1 组织机构及其职责 明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用； 明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人； 列出本区域以外能提供援助的有关机构； 明确政府和企业在事故应急中各自的职责。 3.3.3 通告程序和报警系统 3.3.4 应急设备与设施 3.3.5 评价能力与资源 明确决定各项应急事件的危险程度的负责人； 描述评价危险程度的程序； 描述评估小组的能力； 描述评价危险所使用的监测设备； 确定外援的专业人员。 3.3.6 保护措施程序 明确可授权发布疏散居民指令的负责人； 描述决定是否采取保护措施的程序； 明确负责执行和核实疏散居民（包括通告、运输、交通管制、警戒）的机构； 描述对特殊设施和人群的安全保护措施（如学校、幼儿园、残疾人等）； 描述疏散居民的接收中心或避难场所； 描述决定终止保护措施的方法。 3.3.7 信息发布与公众教育 明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人； 描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法； 描述为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。 3.3.9 培训与演练 对应急人员进行培训，并确保合格者上岗； 描述每年培训、演练计划； 描述定期检查应急计划的情况； 描述通讯系统检测频度和程度； 描述进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果； 描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。 3.3.10 应急计划的维护 明确每项计划更新、维护的负责人 描述每年更新和修订应急计划的方法 根据演练、检测结果完善应急计划。 （一）企业现场应急预案的编制步骤 企业现场应急预案的编制步骤如下 （１） 成立预案编制小组； （２） 收集资料并评价； （３） 辨识危险源并评价风险； （４） 评价能力与资源； （５） 建立应急反应组织； （６） 选择合适类型的应急计划方案； （７） 编制各级应急计划。 编制流程 （四） 编制应急救援预案注意的几点 (1) 制定的应急预案应当是快速、有序和高效的。 (2)事故应急预案应当简明便于人员在实际紧急情况下使用。 (3)预案的主要部分应当是整体应急反应策略和应急行动，具体实施程应放在预案附录中详细说明。 (4)预案应有足够的灵活性，适应随时变化的实际紧急情况。 (5)根据工厂规模和复杂程度不同应急预案也存在各种形式。编制小组应使总体计划的格式应用于每个工厂的具体情况。 (6) 应确定如何保证预案更新和进行培训及演习。 (7) 预案应包括至少以下主要应急反应要素： ·