第三讲危机信息收集详解.pptVIP

第三讲 危机信息搜集 一、公共危机信息搜集相关研究情况 危机信息就是以公共危机事件为内容的信号、消息、 情报的总称。 总体情况：未引起人们足够的重视；只是对 危机信息的搜集做了一般的阐述，未有专门研 究。 二、危机信息搜集的原则 （一）实事求是的原则 实事求是就是从客观存在的事实出发，而不是从主观臆造出发，寻找其规律性，作为我们行动的向导。 坚持实事求是的原则，具体要求努力做到以下方面 ： 1、不唯上，即不能为了迎合上级领导或某些权威人士的意图而任意剪裁或歪曲客观存在的危机的事实和情报。 一是领导干部首先要本着实事求是的观念来正确对待业已存在的危机，既要听好话，听成绩，更要增强危机意识，听得见不同意见；二是从事危机信息搜集工作的同志要秉持实事求是的态度，事实就是事实，既要报喜，更要报忧。 2、不唯书，即不能为书本上已有的结论和过时的老框框所禁锢，而忽视客观存在的危机。 3、不唯众，即克服从众心理，不能为多数人不符合客观规律的对危机的看法所左右。 4、不唯己，即不能以自己的立场、利益、看法为转移。 5、不唯洋，即不能盲目地以外国人的是非为是非，以外国人的好恶为好恶。（世界之大，别人有的，我们不一定就有；别人没有，我们未必就没有） （二）针对性的原则 信息搜集必须有一定的目的，如信息搜集工作以哪些对象为重点，以什么类型的情况和内容为重点；搜集的对象可能引发哪类危机或契机；确定哪一个对象最为重点，哪些次之，哪种潜在的危机可能构成重大影响。 （三）预见性原则 危机信息搜集人员要掌握政治、社会、经济发展动态，既要着眼于现实需求，更要注意搜集那些对将来发展有指导作用的预测性信息。 （四）经济性原则 危机信息的搜集应该从经济和使用方便的角度考虑选择合适的信息源和信息搜集途径、方式以及应该搜集的信息数量与载体形式等，提高信息搜集工作的经济效益和社会效益。 三、危机信息搜集的要求 在公共危机信息搜集过程中，要重点把握以下四点要求： （一）及时性 对重要紧急信息报送提出专门要求，是从中央办公厅开始的。1999年2月，中办下发《中共中央办公厅关于进一步加强信息工作的意见》，重申了重要紧急信息报送问题 。 重大突发性事件，重要社会动态，紧急灾情、疫情以及其他重要情况，要随时发生随时报送，向中央报送最迟不得晚于事件6小时，并要续报事态进展、处置措施和原因、后果以及后期开展工作的情况。凡重大突发性事件、重要社会动态、重要紧急灾情疫情及其他重要情况，最迟不得晚于事件发生后的5小时报到省委办公厅，并及时续报事态进展、处置措施和原因、后果以及吸取教训、开展工作的情况等。 （二）敏感性 马迪厄在《法国革命史》中指出：“革命不是发生在一个贫穷国度，而是发生在一个富裕的国度。不是发生在大饥荒中，而是在整个国家欣欣向荣的时期。” （三）准确性 首先要保证危机信息来源、危机信息记录、数字资料准确无误。 其次，危机信息人员要有求实的精神，有坚持真理的勇气和脚踏实地的作风，有喜报喜，有忧报忧。 再次，要采取边搜集边识别的办法，对那些欠准确、不真实的危机信息内容要及时剔除或加以更正。 （四）整体性 在搜集过程中，应注意完整性和系统性，做到连续搜集、连续反馈，使所搜集的公共危机信息能够反映某一社会现象的全貌。 整体性包括纵向系统和横向系统两方面。纵向系统是：按照事物的发展变化过程，进行长期的、连续的跟踪搜集，对开始搜集到的原始危机信息予以修正补充和积累。横向系统是：在搜集信息时，考虑其他相关的因素，搜集各相关方面的危机信息；或按公共危机信息内容、时间、种类等进行横向搜集。 四、公共危机信息收集的范围 （一）危机预防信息 1、制度信息：各种法律、制度、条例等 2、组织信息：领导机构、指挥机构、办事机构、工作机构、地方机构与专家组的设置，以及人员配备等信息 3、保障信息：应急队伍、财力、物资、技术、装备以及医疗卫生、交通运输、治安维护、通信联络、科研成果等 （二）日常监测信息 以自然灾害危机来加以说明。主要由基本情况和灾情两部分： ①基本情况。包括:灾害种类、灾害发生时间(时段)、受灾区域、台风登陆地点与编号、地震震中经纬度、地震震级与烈度等。②灾情信息。由“人口受灾情况、农作物受灾情况、损失情况”三方面信息构成。其中，“人口受灾情况”包括“受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、被困人口、饮水困难人口、受淹县城”等信息；“农作物受灾情况”包括“农作物受灾面积、农作物绝收面积、毁坏耕地面积”等信息；“损失情况”包括“倒塌房屋间数、损坏房屋间数、因灾死亡大牲蓄、直接经损失、业经损失”等信息。 （三）预警预报信息 信息包括公共危机的类别、