新型农村合作医疗制度精要.ppt

一、指导意见起草过程 新型农村合作医疗制度 提 纲 对传统合作医疗发展的回顾评价及新型农村合作医疗产生的背景 机遇与转折---新型农村合作医疗制度的建立 全国新型农村合作医疗的进展情况 我省新型农村合作医疗的基本情况 新农合的贡献、任务与挑战 一、对传统合作医疗发展的回顾评价 及新型农村合作医疗产生的背景 合作医疗的发展轨迹 萌芽期：20世纪40年代的陕甘宁边区 形成期：20世纪50年代农业合作化 普及期：20世纪60-70年代 毛泽东：合作医疗好。（1967） 解体期：20世纪80年代农村经济体制变革 探索期：20世纪90年代逐步建立市场经济体制 新型农村合作医疗试点阶段： 2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。 党的十六大提出：全面建设小康社会； 2003年SARS突显：社会卫生，特别是公共卫生滞后； 党的十六届三中全会：五统筹、以人为本； 党的十六届四中全会：和谐社会。 （一）在温饱问题解决以后，农民因缺乏有效的健康保障办法，因病致贫、因病返贫成为社会发展的突出问题。 （二）医疗费用明显增加，相对于多数农民增收缓慢，农民不堪重负。 1998年与2003年相比，农民次均就诊费从45元上升到78