三行政职能精要.pptVIP

行政审批的特性 主体是行政机关、法律法规授权的组织、规章委托的组织 为实现行政管理目的服务的 主要是为了限制不利于公共利益的行为，防止公民和法人对权利和自由的滥用 是一项权力，更是一种职责和义务 属于事前管理 具有时效性 具有一定的自由裁量权 行政审批制度的核心问题 政府干预的范畴：哪些应该由政府进行审批？ 行政审批制度的规范性与法制化 行政审批的效率问题 行政审批中的“设租”与“寻租” 我国的行政审批制度改革 我国行政审批制度改革的背景 市场经济发展与加入WTO要求政府放松规制为直接背景； 原有的行政审批制度的弊病日益突出 审批只想过多过滥，妨碍市场机制作用； 审批程序繁琐，效率低； 管理方式单一，重审批，轻监管； 责权脱节，审批权力与责任脱离，利益挂钩现象严重 行为不规范，腐败问题突出 乱收费问题突出 行政审批制度改革的要点 2001年，成立了国务院行政审批制度改革工作领导小组, 并在监察部设立了国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室( 简称“国务院审改办”), 承担日常工作 清理行政审批事项，进一步转变政府职能； 规范行政审批活动，颁布《行政许可法》 审批事项的设定； 审批活动的开展 提高行政审批效率：一站式行政审批中心/网上审批 加强制约监督，强化责任意识 行政审批制度改革取得的成果与不足 成果 清理了一半以上的行政审批事项 十年来，国务院分五批共取消和调