景区应急处置程序详解.doc

广元市国家A级旅游景区突发事件应急处置工作程序? 发布时间: 2013-07-26 15:41:00?编辑: 广元信息员?来源: 　　目录 　　总则 　　第一编 预防准备 　　第一章 预案建立 　　第二章 管理机构 　　第三章 制度体系 　　第四章 物资准备 　　第二编 应急反应 　　第五章 应急程序 　　第六章 应急处置 　　第三编 常用预案要点 　　第七章 火灾 　　第八章 自然灾害 　　第一节 极端气候灾害的处置 　　第二节 地震的处置 　　第九章 旅游景区设施设备事故 　　第三节 停水停电及停气的处置 　　第四节 索道和大型游乐设施运行故障的处置 　　第十章 公共卫生事件 　　第五节 公共卫生事件的处置 　　第六节 食物中毒的处置 　　第十一章 意外伤亡事件 　　第七节 景区交通安全事故处置 　　第八节 人群拥挤的处置 　　第九节 漂流等水上娱乐活动事故处置 　　第十二章 社会治安事件 　　第十节 可疑爆炸物的处置 　　第十一节 抢劫凶杀枪击绑架等暴力事件的处置 　　第十二节 非法展览或非法集会的处置 　　第十三节 散发非法宣传品事件的处置 　　第十四节 大型活动或会议突发事件的处置 　　第十三章 公关危机事件 　　总 则 　　第一条 本《规范》适用于本省行政区域内按照《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)的规定，评定的各类广元市A级旅游景区(以下简称旅游景区或景区)。 　　第二条 本规范所称旅游景区突发事件，是指在景区所辖区域内，突然发生的对游客、员工和其他相关人员的人身财产安全和景区资源，造成或者可能造成严重危害，需要景区采取应急处置措施予以应对的火灾、自然灾害、公共卫生、意外伤亡、社会治安以及公关危机事件等。 　　第三条 旅游景区突发事件应急管理应当贯彻预防为主、预防与应急处置相结合的原则，把应急管理贯穿于景区管理的全过程。 　　第四条 旅游景区应当成立突发事件应急指挥部，在突发事件发生时起到协调、统一领导和快速决策等作用。 　　第五条 旅游景区应从实际出发，根据自身特点，结合本规范制订具体的、符合自身情况的各类突发事件应急预案。 　　第六条 非等级旅游景区可参照本《规范》。 　　第一编　预防准备 　　第一章　预案建立 　　第七条 旅游景区应建立健全突发事件应急预案体系。 　　旅游景区应当遵循法律、法规及相关规定的要求，结合本景区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案，并根据实际需要和形势变化，及时修订应急预案。 　　第八条 旅游景区应急预案应针对突发事件的性质、特点和可能造成的危害程度，对突发事件具体细分等级，并制定相应的应急管理程序与制度。 　　第二章管理机构 　　第九条 旅游景区应建立健全突发事件应急指挥体系。 　　第十条 旅游景区设立景区应急指挥部，由总指挥、副总指挥及有关部门负责人组成。 　　旅游景区应急总指挥由景区主要领导担任，主要负责启动应急预案及应急响应;评估紧急状态，升降警报级别;决定通报外部机构;决定请求外部救援;决定从本景区撤离;负责组织指挥本景区的应急救援。 　　旅游景区应急副总指挥由景区安全管理机构负责人担任，负责协助总指挥在应急响应、救援中的具体指挥工作;应急总指挥出差或者有其他原因不能及时赶回现场时，应急副总指挥全权代理应急总指挥，处理应急突发事件。 　　有关部门负责人为景区经营、安保、工程、接待、财务、卫生等重要部门负责人。在事故应急过程中，参与应急救援的决策与协调工作，主要负责本部门在应急救援工作的职责和任务。 　　第十一条 旅游景区设立景区应急指挥部办公室。 　　景区应急办公室隶属于景区应急指挥部，负责旅游景区的应急信息接报、通知、信息传达、培训和应急演练等事务性工作。其办公室一般设在景区安保部。 　　第十二条 旅游景区应确定景区应急支持机构。 　　景区应急支持机构包括景区的技术支持机构(各类专业技术人才，包括旅游、公安、消防、安监、质监、卫生等)、救援机构等。并可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加旅游景区的应急处置工作。 　　第十三条 旅游景区应设立监控中心。 　　监控中心是景区处置突发事件的重要指挥中心，景区发生事故时，保证景区应急设施的正常运行，负责启动本景区的应急监控;根据不同事故的类型确定监测布点和频次;根据监测结果决定疏散目标人群;与景区外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。 　　第三章制度体系 　　第十四条 旅游景区各级领导应贯彻执行突发事件应急管理的各项法律、法规和要求，保障景区的运营安全和游客、员工的人身、财产安全;保证景区应急预案体系健全，操作顺畅有效。 　　第十五条 旅游景区安全管理机构应定期对所辖区域内容易引发各类突发事件的危险源、危险区域和工作环节进行调查、登记和风险评估，定期检查