浙江沿海某市某区防汛防台抗旱总体预案详解.docVIP

**市**区防汛防台抗旱 总 体 预 案 **区防汛防旱指挥部办公室 编 二〇一一年四月 目 录 一、第一部分 防台篇 1 总则……………………………………………………………………（1） 2 组织指挥体系及职责…………………………………………………（2） 3 预防和预警机制………………………………………………………（5） 4 台风汛情预警分级……………………………………………………（6） 5 防御台风应急响应……………………………………………………（） 6 应急保障 ……………………………………………………………（11） 7 善后工作 ……………………………………………………………（14） 8 附则 …………………………………………………………………（1） 二、第二部分 防汛篇 1 总则…………………………………………………………………（） 2 组织指挥体系及职责………………………………………………（） 3 预防和预警机制……………………………………………………（） 4 防御洪水应急响应…………………………………………………（） 5 应急保障……………………………………………………………（） 6 善后工作……………………………………………………………（） 7 附则…………………………………………………………………（） 三、第部分 防旱篇 1 总则…………………………………………………………………（） 2 组织指挥体系及职责………………………………………………（） 3 预防和预警机制……………………………………………………（） 4 防旱的应急响应……………………………………………………（） 5 应急保障……………………………………………………………（） 6 附则…………………………………………………………………（）  第 一 部 分 防 台 篇 1 总则 1.1 编制目的 做好预防和处置因台风带来的各种灾害工作，确保我区防台应急救援工作有序、高效，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续健康发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》，结合《**区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于**区行政范围内台风灾害预防及应急处置。 1.4 工作原则 （1）以人为本，预防为主。防台工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位。做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 （2）统一领导，分级负责。防台工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理，各镇人民政府、街道办事处是本行政区域内防台工作的责任主体。 （3）科学调度，保障安全。及时预报台风路径和影响范围，认真分析台风可能带来的危害，科学调度，合理防范，保障安全，局部利益服从全局利益。 2 组织指挥体系及职责 区人民政府设立区防汛防旱指挥部(简称区防指)，台风(含热带风暴、热带低压等，下同)灾害应急处理由区防汛防旱指挥部负责，其办事机构区防指办公室（简称区防办）设在水利局。 2.1区防指组织机构 区防指由区委副书记、区长任总指挥，分管副区长任常务副总指挥，人武部部长和水利局局长任副总指挥，水利局分管副局长任区防指办公室主任，区府办、区人武部、区水利局、区发展改革局、区经贸局、区教文体局、区公安分局、区民政局、区财政局、区规划与建设局、区交通局、区农经局、区计卫局、区安监局、区三产发展局、区供电分局、区供销社等17个部门主要负责人为指挥部成员。 2.2区防指成员单位在防御台风灾害中的职责 （1）区府办 负责组织和协调全区防台应对工作，负责全区防台应对处置对外信息发布。 （2）区人武部 组织区民兵预备役部队参加地方抢险救灾，必要时向上级申请抢险救灾力量，保障我区的抢险救灾工作顺利进行。在防台期间，负有执行重大防台措施的使命。 （3）区水利局 做好日常防台工作，及时提供台风有关资料及情况；提出防台抢险方案，当好区政府防台抢险工作的参谋；统计上报受灾损失情况。 （4）区发展改革局 负责重点工程的防台抢险预案的制订落实工作；组织协调灾后重建中的基础设施恢复。 （5）区经易局 负责全区工业企业的防台督促检查，掌握企业的受灾损失情况，指导企业灾后重建工作，及时上报灾情。 （6）区教文体局 负责所属学校的防台安全工作，做好全区各类学校的危房加固和师生安全转移工作；安排落实有关学校用以安置其它转移人员。 （7）区公安分局 负责维护防台期间的交通、抗台抢险秩序和灾区社会治安及人员转移安置点的治安保