5第五讲 ADR制度(含人民调解制度)解析.pptVIP

第五讲　ADR制度 第一部分　ADR与法治的可持续发展 ADR （非诉讼纠纷解决程序） 和解 调解 仲裁 一、 ADR（非诉讼纠纷解决程序） Alternative Dispute Resolution （ADR）概念源于美国，原来是指本世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决方式，现已引申为对世界各国普遍存在着的、民事诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。（美国1998年《ADR法》（Alternative Dispute Act of 1998）对ADR下的定义： ADR包括任何审判法官的判决以外的程序和方法，在这种程序中，通过诸如早期中立评估、调解、小型审判和仲裁等方式，中立第三方在论争中参与协助解决纠纷。 ） 这一概念既可以根据字面意义译为“替代性（或代替性、选择性）纠纷解决方式”，亦可根据其实质意义译为“审判外（诉讼外或判决外）纠纷解决方式”或“非诉讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式”等。 　　当诉讼总量的增长被作为法治建设的一项重要指标昭示于社会的时候，人们兴奋地看到了这一现象所显示的民众“法律意识提高”的表象；然而，我们却往往忽视了其背后潜在的“危机”（注） 　＊诉讼的局限性 诉讼量的激增和积案问题 诉讼费用的昂贵 诉讼的迟延 解决新型诉讼的局限性 程序的复杂性 判决不符合情理 法院难以审理“多极”或复杂的纠纷 诉讼公开性存在弊端 二、中国的诉讼