周道许：环境污染风险的社会化管理手段应用研究.docVIP

环境污染风险的社会化管理手段研究 周道许 [ 2011-05-24 ] 　　摘? 要：我国环境污染责任保险制度还处于起步阶段，虽然有了一些实践经验和理论研究，但在具体的制度设计和技术标准上还有待进一步完善。因此，充分借鉴国际先进经验，结合我国的现实国情，合理设计环境污染责任保险的制度框架和具体措施，对于强化环境风险控制，完善环境侵权损害民事赔偿制度，切实保障公民的环境权益具有极为重要的意义。 　　关键词：环境污染? 环境污染责任保险? 路径选择? 制度构想 　　环境污染责任保险是一种特殊的责任保险，是在二战以后经济迅速发展、环境问题日益突出的背景下诞生的。由于环境污染责任保险对环境损害赔偿的有效性，使环境污染责任保险从产生发展到成熟完善短短十多年的时间，成为西方发达国家通过社会化途径解决环境损害赔偿责任问题的主要金融工具，也成为企业风险管理部门管理环境风险的重要方式。 一、环境污染责任保险制度概述 　　环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险，是随着责任保险应用于环境事故领域而产生的一个创新性险种，因在各国应用的领域有所不同而在名称上有所差异，如美国称之为环境损害责任保险，英国则称为环境损害和属地清除责任保险等。 　　（一）环境污染责任保险的特征 　　赔偿主体替代性。保险事故发生后，由保险人代替被保险人即实际的侵权行为人承担赔偿责任，