对我国商业银行改革进程中不平等现象的批判及反思.docVIP

对我国商业银行改革进程中不平等现象的批判与反思 黎四奇 湖南大学法学院 教授 　 　　关键词: 银行/银行改革/不平等/平等 　　内容提要: 市场经济实质上是一种结果上不平等的经济，不平等是经济人的终极追求，与此相配的法律体系亦是维护结果不平等的产物，因为市场经济模式下的法律只在于保证机会上的平等。我国银行业改革中所存在的不平等现象并不在其合理性，而在于其程序上的正义与否性及适度的机会均等性，这源于平等亦是一个因时因利而平衡的主观概念。 　　美国学者亨金曾言：“我们的时代是权利的时代。人权是我们时代的观念，是已经得到普遍接受的唯一的政治与道德观念。” [1]借助这种命题，笔者认为这种权利的核心之一就是平等，而平等的意义又在于机会之平等。然而，在我国商业银行市场化改革进程中，我们就时刻面临着一个似乎见怪不怪的现象，即国家对国有商业银行改革的大包大揽。立于现实的层面，笔者认为在国有商业银行改革的进程中，改革者不是在创造银行业之间的平等现象，相反，是以政府扶持的方式正在加剧银行业之间的不平等与不公平。毋庸置疑，非市场化的改革绝不会结出市场化的果实。因此，我们有必要平心静气地从法理学中平等观念及中国银行业改革之现实的角度来解剖一下这种不平等现象，并相应地进行出谋划策 　　一、 国有商业银行改革中的不平等现象 　　庞德早年说过：“社会生活环境的不断变化，则要求法律根据其他社会利益的压力和危及