第八讲 旅客列车工作组织3详解.ppt

本资料来源：中国铁道论坛 第3章 旅客列车工作组织3 1.铁路运输事故图片 2.铁路交通事故调查处理规则 3.铁路运输事故案例分析 1.铁路行车事故图片 2.《铁路交通事故调查处理规则》 前言 为确保国务院《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（下称《条例》）9月1日起正式实施，按照刘部长的指示，在胡副部长的直接领导下，在部机关有关部门和各铁路局的大力支持配合下，安全监察司组织编写了《铁路交通事故调查处理规则》（下称新版《事规》）。就编写的依据、目的、过程及主要内容和主要特点与大家共同学习。 今年9月1日铁路即将施行的《铁路交通事故调查处理规定》，是铁道部自1949年颁布施行第一部《事规》之后的第十二部《事规》，也是依照国务院颁布《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》制定的第一部《事规》。 历次《事规》的简述 第一部《事规》 1949年6月2日发布，6月10日执行。当时由于机构不太健全，这部《事规》由铁道部运输局起草并主管。《事规》将行车事故分为两种类别。第一个事故种类包括机车、车辆破损和故障、线路障碍等26项；第二个事故种类只包括“列车停车”和“列车晚点”2项。 第二部《事规》 1950年3月18日发布，4月1日执行。这部《事规》仍由铁道部运输局起草，1950年3月行车安全监察机构正式组建后，这本《事规》由行车安全监察室负责管理。此后，《事规》的起草和管理都由安监部门负责。此部《事规》把行车事故分为五种类别，即重大事故、大事故、恶性事故、一般事故和停车晚点事故。在“恶性事故”中确定了19项事故。 第三部《事规》 1955年9月修订发布。这部《事规》删除了“停车晚点”事故，将事故分为重大事故、大事故、恶性事故（7项）、一般事故（22项）四种类别。同时修订、明确了构成各种事故的条件。 第四部《事规》 1957年12月3日发布，1958年1月1日执行。 第五部《事规》 1958年12月25日发布，1959年1月1日执行。这部《事规》将车辆破损程度，由大、中破改为大、中、小破，并以设备破损尺寸来衡量。1962年又单独发布了列车火灾事故的规定。 第六部《事规》 1975年12月发布，1976年1月1日执行。这部《事规》将事故分为重大事故、大事故、险性事故和一般事故四种类别，并将险性事故改为12项。 第七部《事规》 1979年12月26日发布，1980年1月1日执行。这部《事规》继续保留了四种类别，修改了重大、大事故范围，并将调车重大、大事故与列车重大、大事故分开。 第八部《事规》 1985年3月5日发布，4月1日执行。这部《事规》基本是比较完善的。 第九部《事规》 1986年6月22日发布，7月1日执行。这本《事规》主要是降低了重大、大事故条件，特别是调车作业造成的重大、大事故。 第十部《事规》 1987年12月10日文件发布，次年1月1日执行。这部《事规》主要是对列车事故和客车事故从严了要求，对客车构成的重大、大事故条件进行了改动；险性事故增加了1项，改为13项；一般事故取消了6项，改为26项。 1989年10月在烟台进行了小范围修改。如将原发生重大、大事故初步判明是他局或工厂责任的，发生局在“三日内”电告他局的规定，改为“24小时内”电告他局。 同年，3月29日国务院发布了《特别重大事故调查程序暂行规定》第34号令，共五章28条。 第十一部《事规》 2000年4月28日发布，7月1日执行。这本《事规》是现在即将废止的《事规》，行车事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、险性事故和一般事故五种类别，将国务院规定的特别重大事故正式纳入其中，共分八章八节73条、7个附件和附件2中44条解释。 编写依据 作为《条例》的下级规章，新版《事规》的编写依据是：《安全生产法》、《铁路法》和《条例》。 本次新版《事规》也可以说是对《条例》有关条款的细化。但在有关判据、释义等方面，参考了《铁路技术管理规程》等铁道部的规章、标准。 编写目的 新版《事规》的编写立足于与《条例》全面接轨，目的在于全面落实以人本的科学发展观，坚持源头治理、超前防范、抓小防大、防微杜渐，通过加强事故调查处理规章制度建设，使管理更加合理，措施更加有力，减少和防范铁路交通事故的发生，促进铁路安全发展、科学发展。 编写过程 新版《事规》的编写工作在《条例》原则定稿之后。对新版《事规》的编写工作铁道部、安监司作为铁路安全管理工作的一件大事来抓，可以说是高度重视，为确保新版《事规》符合《条例》要求，并与《条例》