构建鲶鱼稽查机制提高稽查质效.docVIP

构建“鲶鱼稽查”机制 提高税务稽查“质效” ——“鲶鱼稽查”法初探 即墨市地方税务局稽查局 周丕江 一、问题的提出 今年省局决定在全省地税系统开展“质效年”活动；今年和今后一段时期全国税务稽查工作的总体要求是：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习和贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，认真落实全国税务工作会议要求，坚持以整顿和规范税收秩序为目标，以查处和打击税收违法行为为中心，以组织税收专项检查和区域税收专项整治为重点，大力推进依法稽查，深化稽查体制改革，不断强化科学管理，全面加强队伍建设，充分发挥稽查职能作用，为推动我国税收事业又好又快发展作出新的贡献。”国家税务总局稽查局马毅民局长在今年的全国税务稽查工作会议上指出：“做好今年稽查工作，税务稽查部门要有发展意识，即要有“六个转变”：即稽查目标要由稽查收入为主向整顿和规范税收秩序转变，稽查对象由一般面上的稽查向大案要案、专项检查和专项整治转变；稽查管理要由新时期基础性管理向综合性、整体性、效能性转变；稽查方式由传统的经验式为主向应用查处技术和创新稽查方式转变；稽查执法由强调办案数量为主向提高办案质效、执法震慑力和文明执法转变；稽查队伍由人员数量向专业技能素质提高转变。要有全局意识，即必须服从服务于党和国家工作的大局，站在税收、经济、社会和谐发展的高度，努力构建和谐的税务稽查关系，营造公平竞争