美国交通规划体制中的大都市区规划组织.docVIP

修改稿 美国交通规划体制中的大都市区规划组织( 程楠1,2、荣朝和1、盛来芳1 (1北京交通大学经济管理学院 2 清华大学交通研究所，北京，100028) 摘 要：本文介绍了上世纪60年代以来出现的美国大都市区规划组织（MPO），分析了该组织的形成背景、发展历程、机构职能、作用及局限性。MPO是美国城市化、运输化进程与原有州、郡县及市镇行政体制产生矛盾，因而在行政组织上进行必要调整的反映，也是美国社会自治制度与交通规划所需要的综合性、合作性与连续性原则得到结合的体现。 关键词：美国，大都市区，交通规划，规划体制，MPO 大都市区规划组织出现的背景 美国政府地方政府镇政府3044个县18517个市16991个镇蔓延。。该港务局有效利用其收取的设施使用费以及在公开市场上发行债券所募集的资金，用于交通基础设施的建设和运营，在没有增加两州纳税人负担的情况下，改善了整个港口区的交通状况。港务局甚至开展了一项“纽约及其市郊的区域规划研究”，工作内容涉及广泛的调查和对经济发展的预测，并提出包括在外围地区建立卫星城市、土地利用控制、保留开阔空间和建设新铁路和公路网络的建议。然而与该时期发起的其他区域规划类似，这一规划在实施中受到来自不同地方竞争性利益关系的很大制约，而且规划主体的合法地位也很不明确。鉴于此，有规划专家认为“只有一种方法可以确保有效的区域规划，那就是创建与地域范围对称的政府，使其具