美国县制的演变规律及对我国县制改革的启示.docVIP

王先文1,2, 陈田1 (1.中国科学院地理科学与资源研究所, 北京100101; 2.中国科学院研究生院, 北京100039) 提要: 本文基于文献资料比较系统地考察了美国县制的起源、模式及特征, 重点总结了工业社会到来时美国县制发生的危机、原因、对策和结果, 论述了美国县制在后工业社会崛起的机理, 最后总结了美国县制的演变规律及其对我国县制改革的启示。 关键词: 美国县制; 行政区划; 中国县制改革 中图分类号: K901.4 文献标识码: A 1 引言 在我国快速城市化过程中, 县制存废问题已经引起了官员[1-3] 、学者[4-7]的注意与讨论。由于我国对现代行政区划研究时间较短, 再加上现代行政区划实践不足的限制, 因而对县制研究不够深入、系统与全面, 在认识县制的特点和废置规律方面存在空白。然而在地球另一端也存在有县制的国家, 它就是高度发达的美国。美国县制设立于早期殖民地, 普及于农业社会,“遗忘”于工业社会,“重新发现”于后工业化社会[8]。美国县制的长期存在和实践已经引起了许多学者研究兴趣。美国学者对美国县制研究始于上世纪20 年代, 持续至今将近八十年, 研究成果比较全面与系统, 形成了一些新的认识。尽管国情、文化背景、历史渊源和政治制度、经济发达程度不同, 美国县制发展历史和研究结论对于我们认识中国县制、开展中国县制研究和推动中国县制改革具有难得的借