第四章 当代中国政治合法性分析要点.pptVIP

“被统治者——至少是社会方面重要的各阶层——内部的最低限度的赞同，是任何一种统治、包括组织最好的统治的持久性的先决条件”。 ——马克斯·韦伯 合法性的含义： 是指国家在社会中获得政治统治和政治管理权威正当性的资格和权力。其中，社会大众对政治权力为基础的政治统治和政治管理的认同感、支持度和忠诚度是决定性因素。 合法性资源主要包括： 意识形态 制度规章 统治绩效 领袖魅力等 合法性危机 二、中国共产党执政合法性的特征与资源 （一）中国共产党执政合法性的特征 1.资本主义国家执政党执政合法性的特征 2.社会主义国家执政党执政合法性的特征 过分依赖意识形态； 非竞选而产生的执政党； 与社会主义制度的合法性相关联 共产党执政中的每一行动，不仅要证明自己执政的合法性，同时还要证明社会主义制度（包括意识形态）的合法性。 （二）中国共产党执政合法性的资源 1.意识形态资源——共产主义意识形态 “意识形态能够赋予政治权力以合法性，并把政治权力转换为政治权威，而这种政治权威不仅比赤裸裸的暴力和强制来得可靠和持久，而且还能使统治阶级用最少的政治资源进行统治”。 ——罗伯特·达尔 以共产主义为指导思想的中国共产党发动的伟大革命，结束了长期的战乱和分裂，使“中国人民站起来了”的事实，引发了人们对社会主义的强烈认同； 共产主义意识形态本身的吸引力； 苏联的榜样作用。 意识形态合法性的限度： 时间的限度——“贬值” 统治绩效的限度——“承诺与履行的差距” 2.政治制度资源 新型民主制——无产阶级民主制 人民代表大会制度 共产党的执政要求： 立党为公、执政为民 3、旧社会的“负面合法性”资源 纵向： 近代以来的中国历史的混乱与黑暗的现实；“忆苦思甜” 横向： 实行资本主义制度的国家中存在的弊端。“水深火热” 负面合法性限度： 时间的限度： 对过去的遗忘 执政绩效的限度 4、执政绩效资源 经济发展对执政合法性的产生和巩固的意义： （1）让人民群众对新兴的社会主义制度的合法性和优越性有一个直接的体认； （2）共产主义意识形态向民众描绘了美好未来，作出了种种承诺，成为中国共产党实现经济增长和现代化的内在要求； （3）增加人们对中国共产党执政和社会主义制度的信心和认同。 执政绩效合法性资源的限度： 受经济不增长的制约 受共产主义意识形态的制约 5.领袖魅力资源 魅力型的合法性在毛泽东、邓小平等国家领导人身上的表现 魅力型统治合法性的局限： 递减、不具备再生产能力 三、中国共产党执政合法性资源的历时性考察 （一）由新民主主义向社会主义过渡时期 1.共产主义意识形态 整党整风运动对马列主义毛泽东思想的正面宣传教育 意识形态领域中各种错误思想的批判运动 民众乐于接受 2.执政的有效性 工农业生产的恢复 人民物质文化生活水平提高 3.旧社会的负面合法性 对旧社会的揭露与批判、新旧对比 （二）社会主义曲折发展时期 1.执政有效性资源的缺失 “大跃进”的经济冒进 “文化大革命”国家工作重心脱离经济建设的轨道 2.意识形态资源 虽然意识形态受到执政绩效限制，但其时间限度还没有显现 对“左”的意识形态的非理性的盲目信仰 3.领袖魅力资源 对毛泽东的个人崇拜 毛泽东被视为党和国家的化身，执政合法性人格化 （三）社会主义现代化建设新时期 1.以经济增长为主要指标的执政绩效成为执政合法性的主要来源； 党的工作重心转移：拨乱反正、以经济建设为中心 人民得到实实在在的物质利益，从内心拥护共产党 2.以“四项基本原则”为核心内容的意识形态是重要来源和安全阀 如何评价毛泽东 毛泽东思想与毛泽东晚年错误区分 四项基本原则 改革开放无论如何都不能逾越的底线 四、当代中国政治合法性的隐患与重构 渐进式改革的难题：已触及更深层次的结构性、制度性的问题，改革难度增大； 由“经济建设时代”的第一次转型进入“制度建设时代”的第二次转型？ （一）当代中国政治合法性的隐患 1.上层建筑与经济基础的不适应 经济基础变化大，上层建筑变化少，市场经济基础与高度集中的政治体制的矛盾： 政治高度集中和经济多元化、利益多元化的矛盾 行政机构膨胀和冗员 高度集中不受监督的权力与不规范的市场之间的恶性结合 开放的经济、信息全球化与封闭的政治体制之间的矛盾等。 2.腐败问题对党的形象的侵蚀 3.阶级和阶层的新变化 利益主体日益多元化，新的社会阶层发展壮大 能否将新的社会阶层吸纳进现有政治体制，至关重要 4、社会公正问题与贫富两极分化 共产主义意识形态强调