中国区域城镇化综合效率测度及动力因子分析.pdfVIP

第35卷第9期 地 理 科 学 Vol. 35 No.9 2 0 15年09 月 SCIENTIA GEOGRAPHICA SINICA Sep., 2 0 1 5 中国区域城镇化综合效率测度及其动力因子分析 范建双，虞晓芬，张利花 （浙江工业大学经贸管理学院，浙江杭州310023） 摘要摘要：基于构建的城镇化综合效率评价指标体系，采用基于Färe-Primont 指数的DEA 评价模型，对中国1999~ 2012 年31 个省份的城镇化综合效率进行动态的测算和分解，以克服传统DEA 模型无法进行趋势分析、无法区 分决策单元之间优劣性的缺陷。同时，对影响城镇化效率的动力因子进行理论分析，运用面板数据固定效应模 型对影响城镇化效率的主要动力因子进行分析和识别。研究结果表明：全国平均水平达到了1999年北京的 1.292 倍，大部分地区属于有效增长型地区。中国各地区城镇化综合效率的总体水平较高的原因是混合效率和 残余规模效率的高增长。从发展趋势来看，中国东、中、西部和东北地区的城镇化效率呈现出了明显的分化。城 镇化效率动力因子分析的结果表明，内源力是最主要的驱动力，后面依次是市场力和外向力，而行政力则起到了 相反的作用。基于研究结果，提出城镇化效率的提高需要推进“人口-土地-经济”城镇化的协调发展。 关关 键键 词词：城镇化；综合效率；DEA ；Färe-Primont 指数；动力因子 中图分类号中图分类号：F061.5 文献标识码文献标识码：A 文章编号文章编号：1000-0690(2015)09-1077-09 改革开放以来，城镇化的快速发展为中国经济 率低下导致了城镇竞争力和生活质量降低，提出 社会发展做出了巨大贡献。截止2012 年底，中国城 城镇化效率低下主要源于土地产权制度的缺陷、 镇人口7.118亿，城镇化率达到了52.57% 。这表明 政府职能的错位、层级制城市结构和认识上的偏 [3,4] 中国正在从一个传统农业大国向城市型国家转 差，应该进行相应的改革和改进 。实证方面，有 [5,6] 变。理论和实践均表明，城镇化能够提高资源配置 学者采用参数方法对城镇化效率进行评价 。参 效率、创新的产生和创造更多就业机会。然而，中 数方法由于需要事先设定具体函数形式和一定的 国近20 a 的城镇化发展也带来了资源的高消耗和 假设条件，应用存在一定的局限。大多数学者更 资本的高投入，转移人口的低素质与高流动性，使 倾向于非参数评价方法。DEA 方法作为一种面向 得城镇化效果大打折扣。而城市的盲目扩张和产 数据的效率评价方法，其优点在于无须估计生产 业的同质化发展，造成了城市建设投资、运营的低 函数或者成本函数，从而避免了因错误的函数形 效率和地方政府的高负债；土地城镇化过快、失地 式而得出错误的结论。如有学者采用传统DEA 方 [7,8] 农民持续增多，中小城市和小城镇发展迟缓甚至衰 法对城镇化效率进行评价 。为了克服传统DEA [1,2] 退，农村空心化、土地闲置现象十分突出 。鉴于 方法无法对决策单元之间的优劣性进行进一步分 出现的一系列负面效应，无论是从提高公共财政支 析，有学者分别采用超