土地增值税总概概述.docVIP

第一章 土地增值税发展历程 土地增值税是1994年税制改革推出的一个新税种，是1994年税制改革的重要组成部分。该税种的开征对促进我国房地产行业的健康发展，抑制炒买炒卖房地产和“楼花”的现象，避免土地资源的浪费，合理增加财政收入等方面起到了积极的作用。我国土地增值税的发展历程和政策演变，见证了我国房地产行业的潮涨潮落。 一、土地增值税的概述 （一）我国土地增值税的演变过程 新中国成立后，我国在1951年开征了城市房地产税，对房产和地产按不同的税率分别征收。其中，地产按标准地价的1.5%计征，由产权所有人交纳。后来随着城市土地的国有化，地产税被取消。党的十一届三中全会以后，国务院决定对房地产恢复征税。随着我国土地有偿使用制度改革的不断深入，税收政策也开始逐渐完善。1988年国务院发布了《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，在全国范围内开征了城填土地使用税，对使用城市、县城、建制镇和工矿区土地的单位和个人按占地面积定额征收。1990年针对房地产交易市场迅速发展的情况，为健全房地产转让方面的税收制度，在营业税条例中增设了“土地使用权转让及出售建筑物”税目，税率确定为转让收入的5%；对外商投资企业征收工商统一税，税率为3%。1994年新税制实行后，外商投资企业和内资一样，统一执行5%的营业税政策。鉴于个人买卖房产日益增多，国家于1989年恢复征收契税，由买方（限个人）按交易额的6%缴