我国地方政府绩效评估中的公民参与问题分析研究.pdfVIP

摘要 摘要 政府绩效评估作为新公共管理的核心内容之一，具有监督政府权力、提高 行政绩效和改善政府形象的作用。然而，目前我国地方政府绩效评估体系还不 够健全，评估主体过于单一，削弱了绩效评估结果的效用。而公民作为公共服 务的直接对象和公共服务质量的直观感受者，无疑应是地方政府绩效评估的重 要主体。在地方政府绩效评估中引入公民参与，可以完善政府绩效评估体系， 有效改进我国地方政府绩效评估的现状，增强评估结果的客观性和实效性。 当前，我国地方政府为了增强公民满意度，提高政府服务质量，纷纷开展 政府绩效评估活动，同时也开始积极探索公民参与政府绩效评估的实践方式。本 文意在对此进行梳理研究，并对进一步推进公民参与进行了思考，以期为促进 该项工作提供有益的建议。笔者认为，研究公民参与政府绩效评估有利于推进 政治民主化，有利于完善政府绩效评估的理论体系，有利于开创行政改革实践 的新局面。本文正是在此背景和意义的基础上，针对地方政府绩效评估中的公 民参与问题进行研究。首先阐述了政府绩效评估中公民参与的基本内涵；其次， 通过回顾我国地方政府绩效评估中公民参与的实践历程，指出了其中存在的问 题，具体包括参与程度和范围有限、参与渠道不畅、参与条件欠缺和参与结果 效用不高；接着从制度方面、政府方面和公民方面分析了产生这些问题的原因； 最后，借助参与式民主理论，从加强制度建设、转变执政理念、发展民间组织 和增强公民参与能力方面提出了相应的对策。 关键词：绩效评估公民参与制度建设 Abstract Abstract The evaluationof new is performance government嬲thepublicmanagement oneofthecore the contents，with supervisorygovernmentpower,enhancing administrativeand the ofthe performanceimproveimage governmentrole．However, at local evaluationisstillwasnt present，Chinasgovernmentperformancesystem istoo the of onefold,weaken strongenough,assessment subjectperformance evaluationoftheeffectiveness oftheresults．Andthecitizenofthe serviceasa public direct and service intuitive should beof objectpublic quality feel，who undoubtedly local evaluationis an Inlocal governmentperformance importantsubject． inthecitizen Can