2015年度长沙市科技计划项目详解.doc

附件1： 2015年长沙市科技计划项目申报指南 根据《长沙市科学技术发展“十二五”规划》（以下简称“十二五”规划）、《长沙市科技发展专项资金及科技计划项目管理办法》（长政办发〔2012〕38号）、《长沙市科技计划项目管理规程》（长科发〔2014〕44号），结合我市经济、社会发展需求，进一步做好2015年科技计划项目申报工作，制定本指南。 本指南包括科技人才创新创业专项资金、科技与金融结合专项资金、高新技术产业发展专项资金、科技成果转化资金、产学研金合作资金、社会发展科技支撑资金、科技平台建设资金、产业投资专项资金等专项的申报要求、程序及说明，作为各级科技管理部门、项目申报单位、项目申报人、项目推荐单位2015年长沙市科技计划项目申报和组织管理的依据。 一、支持原则 （一）2015年市科技计划原则遵循现有计划体系，按照重大专项、重点项目、一般项目、指导性项目四个层次进行申报。 （二）突出企业自主创新，注重创新能力培育；突出科技成果转化，注重产学研金结合；突出优势产业发展，注重高新技术产业培育；突出公开公平公正，注重常态化、规范化和科学化。 （三）以《中共长沙市委 长沙市人民政府关于强化企业自主创新能力建设 加速转型创新发展的意见》（长发〔2014〕16号，以下简称“创新33条”）为总纲，以顶层设计为主，自由申报为辅，重点围绕其明确支持范围进行申报。 （四）根据市级财政资金年度预算安排，2015年全市全年科技计划项目总数控制在500项左右。全市科技计划项目重点向工业类科技型企业、战略性新兴产业和“两型”产业以及科技园区倾斜。 （五）根据市级财政资金预算要求，依照本指南申报的项目，经相关的科技计划项目管理流程后，原则上于2016年进行立项和拨付资金，逐步强化后补助方式。 （六）依照本指南申报并进入立项程序的项目，具备统计条件的单位须经过市统计局审查其研究与发展（RD）经费投入等有关数据和经济指标是否纳入统计部门统计将作为市科技计划立项的依据。 二、优先进入评审和不予受理的项目 （一）优先进入评审的项目 1．市委、市政府明确的重点工程的相关技术攻关项目 2．“科交会”签约实施效果好的产学研金合作项目 3．高新技术企业、技术先进型服务企业以及科技与文化融合示范企业拥有发明专利的技术研发或成果转化项目 4．企业引进境外先进适用技术消化吸收再创新的研发项目 5.《长沙市引进紧缺急需和战略型人才计划》（长办发〔2014〕6号）引进的战略性人才在我市以企业为主体开展的研发项目 6．获得市级以上各类科技奖励并在长沙转化的项目 7．以产业链或技术链为基础，以产业技术创新战略联盟为主体，扎实开展协同创新的项目 8．承担市级科技计划项目，验收评定为优秀的、自主研发能力强（具有市级以上工程技术研究中心或重点实验室）、成长性好的企业所申报的项目 9.“创新33条”明确以项目形式给予支持的项目 10.2014年、2015年企业研发投入进入“双百”企业的研发项目 （二）不予受理的项目 1．不在本申报指南范围内的项目 2．已承担市级科技计划项目单位，立项项目正在执行或执行到期而未验收的项目 3．已获得三次（含三次）以上科技资金支持仍未能获得高新技术企业认定的工业类企业申报的项目 4．承担市级科技计划结题验收未满两年或在市科技局信誉档案中有不良记录的单位申报的项目 5．不符合国家产业和科技政策，技术应用和产业化程度较低，以及与长沙发展关联度不高的项目 6．农村村民委员会和社区居民委员会申报的项目 7．已连续三年获得市科技计划立项支持的单位申报的项目（“创新33条”中明确规定支持的除外） 三、申报要求 （一）申报单位 1．申报单位是在长沙范围内的企事业单位或相关法人社团组织。其中企事业单位要求在长沙地区注册、具有独立法人资格。 2．申报单位主要从事高新技术和先进适用技术的研究、开发和服务业务，有较强的研究开发和成果转化能力。 3．申报单位有规范的财务管理制度和合格的财务管理人员。 4．申报项目知识产权权属清晰。项目负责人应是实际主持研究工作的科技人员，若该项目已申请或获得专利，专利权属必须清晰。 5．申报项目具有可以预期的应用前景和经济效益、社会效益、生态效益，并在长沙转化、应用和产业化。 （二）推荐单位 1．科技计划项目的推荐单位为各区（县、市）、科技园区、高校和科研院所的科技管理部门及其它经认可的机构。 2．各推荐单位推荐的本区域内市科技计划项目申报数量原则上不设限制，推荐单位应对其推荐的项目持科学审慎态度，严格把关，认真对项目进行筛选、甄别后进行择优排序推荐。 3．推荐单位有义务对所推荐项目进行后续跟踪管理，并对项目实施效果及绩效评价结果和验收负连带责任，否则