政府主导的生态补偿分析研究——以温州珊溪水利枢纽工程为例.pdfVIP

……耕偿研究 ＼1驯螋嬲 ——以温州珊溪水利枢纽工程为例 摘要 20世纪90年代以来，随着可持续发展理念的深入，人们越来越深刻地认识 到生态环境对人类发展的重要作用，保护和建设生态环境，人与自然的和谐成为 世界各国共同的选择。生态补偿作为调整生态环境利用、保护和建设过程中利益 相关方的关系，维护和改善生态系统服务的手段而日益受到世界各国的重视，生 态补偿的理论研究与实践已成为21世纪的热点研究问题之一。 当前，国内外生态补偿的实践主要以政府主导的生态补偿、基于市场交易的 生态补偿和社区参与的生态补偿这三种类型。我国目前生态补偿范围涉及大型生 态建设工程、农村新能源、农田保护、水资源利用等方面，生态补偿基本由政府 来承担，生态效益以政府购买为主，是完善生态补偿机制运行的主导力量，政府 在生态补偿机制的建设中起到了推动政策实施和资金支持的重要作用，政府主导 的生态补偿占优势地位。我国政府通过借鉴国内外成功经验，探索建设多元化补 偿机制，科学制定补偿标准，完善相关配套政策，以寻找经济发展与生态保护、 当f}{『利益与长远利益、局部利益与全局利益的最佳结合点，逐步形成生态保护与 经济发展的良性循环。 本文通过对国内外生态补偿机制、生态补偿的主要模式等理论和实践的分析 研究，明确生态补偿的理论意义。分析我国实施生态补偿机制政府作用的必要性， 并对实施生态补偿机制政府作用的理论基础进行了阐述，指出建立政府主导下的 生态补偿机制，是解决生态环境问题的有效途径。文章以温州珊溪水利枢纽工程 为实例，研究政府主导的生态补偿机制在温州珊溪水利枢纽工程中运行情况和成 效，最后提出政府在生态补偿中发挥主导作用的政策建议。 关键词：生态补偿：政府主导；珊溪水利枢纽工程 RESEARCHOFGOVERNⅣ匝NT．LED ECOLOGICALCOⅣ口ENSA兀ON ——17HECASEOFⅥ吧NZHOUSHANⅪⅥ7：f气TER PRoJECT CONSER=vANCY ABSTRACT SinCethel the ofs潞tainable iIl is 990s，、耐m concept dep饥it deVelopment ofttleenViromnemonthe roleof inCreasinglyprofound啪derst绷Iding impommt hlImall of enV沛珈脏ent缸ldtIle beMeen deVelopnlcnt．Protectionecological harInony hum纽andnatu他haVebecomeabroadco璐ensusiIl恤e world．Ecologicm of arldconsmlction compenSation，used觞meaI塔oft11e删uSt证gutili2血g，protection ofthe betweenreleVam ecosystem relatio∞hip parties，maintaillillg觚diIllproViIlg iIlthe