安全监理导则概述.docVIP

河南省建设工程安全监理导则 目 录 1．总 则……………………………………………………………5 2．监理机构安全责任及要求…………………………………… 6 3．安全监理工作原则 ……………………………………………7 4．安全监理工作程序 ……………………………………………8 5．施工准备阶段安全监理的主要工作 ……………………… 9 6．施工阶段安全监理的主要工作…………………………….. 11 7．安全监理文件的编制 ……………………………………… 13 8．安全监理资料管理 ………………………………………… 17 9．安全监理相关事项 ………………………………………… 19 10．附则……………………………………………………………21 附件一：施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案审查要点…22 附件二：施工现场安全监理检查要点……………………… 26 附件三：安全监理资料参考目录 …………………………… 34 附件四：监理人员安全守则…………………………………… 36 附件五：建设工程安全监理责任划分……………………… 38 1、总 则 1.1为指导我省建设工程安全监理工作，加强和提高安全监理管理水平，进一步促进全省监理工作科学化、规范化，特制定本导则。 1.2本导则依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、建设部《关于落实建设工程安全生产监理职责的若干意见》（建市[2006]248号）以及《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号），并结合我省实际而编制。 1.3在本省行政区域内从事建设工程监理活动的工程监理单位、工程项目管理机构从事安全监理工作必须遵守本导则。 本导则所称建设工程，是指《建设工程安全生产管理条例》所规定的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装及装修工程。其他工程可参照执行。 1.4对建设工程实施安全监理除执行本导则外，同时应符合国家现行安全生产的法律法规和建设工程强制性标准及本省有关安全、文明施工的规定。 1.5建设工程安全监理法律责任的依据是《建设工程安全生产管理条例》的第14条、第57条、第58条所列的内容。 1.6河南省建设行政主管部门负责统一指导、监督全省建设工程安全监理工作。各省辖、市、县（县级市）建设行政主管部门按照属地管理原则，负责本行政区域内建设工程安全监理的监督管理工作。 2、监理机构的安全责任及要求 2.1建设工程安全监理，是指监理单位按照《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《安全条例》）及有关法律法规和工程建设强制性标准的规定，对施工现场安全生产实施监督管理的活动。 2.2监理单位行政负责人对本企业监理项目的安全监理工作全面负责，并在企业内建立健全安全监理管理保证体系、各项规章制度和各级人员安全监理责任制。 2.3项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负总责，完善安全监理管理制度，并根据工程项目特点，确定施工现场专职（或兼职）安全监理人员，明确其工作职责。 2.4安全监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，并对各自承担的安全监理工作负责。 2.5监理单位和监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 3、安全监理工作原则 3.1建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。 3.2实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。 3.3以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。 3.4建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。 3.5对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。 3.6安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。 3.7“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。 5、施工准备阶段安全监理的主要工作 5.1督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。 5.2审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）和建设主管部门颁发的资质证书（原件）。 5.3检查施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全生产规章制度以及专职安全生产管理人员配备情况；督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领