本市“十三五”规划人大代表和市民问卷调查报告解读.docVIP

本市“十三五”规划人大代表 和市民问卷调查报告 上海市人民代表大会财政经济委员会 国家统计局上海调查总队 2015年7月 目 录 一、调查的总体情况 1 (一)调查范围与调查对象 1 1、代表 1 2、市民 1 (二)调查方式 1 二、对“十二五”时期本市经济社会发展成效的评价 2 (一)对经济社会发展成效的评价 2 1、总体评价情况 2 2、代表评价高于市民 2 (二)“十二五”期间取得突出成绩的方面 3 (三)目前本市需要提升的方面 4 三、对“十三五”时期本市经济社会发展最关注的方面 5 四、代表对本市“十三五”规划的意见和建议 7 (一)产业转型升级 7 (二)科技创新中心 7 (三)“四个中心”建设 8 (四)深化改革开放 8 (五)城乡一体化发展 9 (六)绿色低碳发展 10 (七)智慧城市建设 10 (八)就业与收入 11 (九)城市文化软实力 11 (十)社会治理 12 (十一)加快转变政府职能 12 五、关于民生工作的需求及意见 13 (一)调查对象最关注的民生工作 13 (二)对民生工作的分项意见及需求 14 1、住房保障 14 2、劳动就业 16 3、社会保障 17 4、养老服务 19 5、医疗卫生 20 6、教育公平 21 7、公共安全 22 8、交通出行 24 9、旅游休闲 25 10、环境保护 26 11、收入分配 27 为了解人大代表（以下简称代表）及市民对本市“十二五”期间经济社会发展成效的评价和反映，反映他们对本市“十三五”期间经济建设、社会发展和民生工作等方面的需求和意见，上海市人民代表大会财政经济委员会和国家统计局上海调查总队近期联合开展了一次本市“十三五”规划专项调查工作。 一、调查的总体情况 (一)调查范围与调查对象 本次调查工作在全市17个区县范围内开展，调查对象分为两类： 1、代表 本次调查向上海市、区两级人大代表发放调查问卷，实际回收有效问卷3991份，问卷回收率为75.4%，反映了代表踊跃参加本次调查，参政议政意识较高。 2、市民 本次调查在每个区县调查200位年龄介于18-75周岁的市民，全市共调查3400位市民。其中，黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦等8个区各调查200个城镇居民样本；浦东、闵行、宝山、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明等9个区县各调查150个城镇居民样本和50个农村居民样本。 (二)调查方式 对代表，除邮寄纸质问卷外，另外开发了网页电子问卷，有607位代表通过上网方式在线填写和提交了调查问卷，占代表反馈问卷总量的15.2%。对市民采取入户调查方式，即由调查工作人员手持问卷前往抽中的市民家中，通过询问、了解市民的意见完成问卷。 二、对“十二五”时期本市经济社会发展成效的评价 (一)对经济社会发展成效的评价 1、总体评价情况 对于本市“十二五”时期经济社会发展成效的评价，有25.3%的调查对象认为“很好”，61.3%认为“较好”，12.8%认为“一般”。认为“较差”或“很差”的合计占0.2%，表示“说不清楚”的占0.4%。将调查对象的评价换算成百分制分值评价，调查对象对本市“十二五”时期经济社会发展成效的评价为82.4分，达到满意水平。 2、代表评价高于市民 分组看，代表和市民对本市“十二五”时期经济社会发展成效的评价均超过80分，达到满意水平。代表的评价为84.4分，比市民的评价高出4.3分。 表2_1 代表和市民对本市“十二五”时期经济社会发展成效的评价 分组 评价(%) 评分(分) 很好 较好 一般 较差 很差 说不清楚 代表 27.9 66.2 5.6 0.3 84.4 市民 22.3 55.6 21.1 0.4 0.6 80.1 (二)“十二五”期间取得突出成绩的方面 对于本市“十二五”时期取得突出成绩的方面（可多选），调查对象认为前三位依次是产业转型升级（32.8%，表示有32.8%的调查对象选择，下同）、改善环境（31.8%）和“四个中心”建设（31.7%）。相对不足的三个方面是提升城市文化软实力（11.8%）、智慧城市建设（17.3%）和提升教育、医疗、养老等公共服务水平（18%）。 图2_1 调查对象认为“十二五”期间本市取得突出成绩的方面 分组看，代表认为“十二五”期间本市取得突出成绩的前三个方面是产业转型升级（45.2%），“四个中心建设”（43.2%）和完善社会保障体系（28.9%）；市民认为是改善环境（36.6%）、提高居民收入（32.9%）和科技创新（29%）。 图2_2 代表和市民认为“十二五”期间本市取得突出成绩的方面 (三)目前本市需要提升的方面 对于与心目中的国际化大都市相比，调查对象认为本市还需要进一步提升的方面（可多选）排前三位的分别是市民文明素养（64.7%）、生态环境