城市管理“十三五”规划详解.docVIP

城市管理“十三五”规划 “十二五”期间是新XX新发展的第一个五年，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，围绕建设“XX之区”典范的目标，深化城市管理体制改革，借创卫、创文、创城东风，努力进取，勇于创新，扎实长效，基本实现了“十二五”城市管理规划的发展目标，使城市管理工作始终走在全市前列，为“十三五”期间城市管理工作的可持续发展打下了坚实的基础。 一、发展基础 （一）“十二五”规划实施情况 “十二五”期间，XX区委、区政府围绕创建国家文明城市、创建国家卫生城市、创建国家环保模范城市的目标，以超强的工作力度，贯彻市委、市政府关于“三年一中变”、“十年一大变”、“城市管理年”、“迎XX人居环境综合整治”等一系列工作部署，认真学习国内外先进城市的成功管理经验，分析研究区情民情，不懈探索城市管理新思路、新方法、新措施，打造“整洁XX”品牌，顺利通过国家创卫各项检查，我区被评为“卫生城区”，并为创文工作做出重大贡献。 城市社区环境发生巨大变化。“十二五”时期，前三年将全区268个社区建设成达标社区，后两年创建成花园社区，人居环境在迎XX中迈向“大变”。期间，市、区、街和社会共投入近100亿元用于整饰楼房外立面，新建、改造了道路和人行道、排水和排污管道，新建和改造了一大批社区小广场，规范了广告和招牌、防盗网和飘蓬，新建2个垃圾压缩站和5个公厕，使社区环境全面得到改观，全部达到“花园社区”的标准和要求，居民生活环境舒适度大幅提升，大大缩短了与人民群众对“两个适宜”环境要求的差距。 城区环境综合整治上新水平。建立、完善城市管理投诉服务和监控指挥中心，与市12319监控指挥中心实现对接；建设城管视频监控系统，对重点路段和重要地带实行实时监控；全区城管执法车辆安装GPS卫星定位系统，实现一线城管执法力量的快速调配；推行城管综合巡检（PDA）管理，配合城管执法网格化管理模式，实现精细执法。整治乱摆乱卖10万多宗，占道经营7万多宗；清拆违法建设3312宗共计32万平方米、不规范防盗网47万平方米、飘蓬28万平方米；清理违章户外广告1018宗7.3万平方米，清理乱张贴和乱涂画2133.3万宗、乱拉挂9.77万宗；全区在建工地管理规范有序，文明施工达标率100%；处理各类群众投诉130952宗，其中12319转办投诉104421宗，全区12319转办案件回复率达到100%，办结率保持在95%以上。 市容环卫工作有新突破。市容环境卫生工作保持先进水平，垃圾上门收运率达100%，垃圾分类的收运方式改革走在全市前列；全面完成改水改厕工作，环卫、市政基本纳入政府公共管理体系，试行生活垃圾分类，在部分小区、学校、公共场所、主干道进行生活垃圾分类的试点，初步开展推行生活垃圾减量化、资源化和无害化工作；继续推进、完善环卫保洁社会化，细化质量标准、规范考核程序，采取集中检查与班组检查相结合、平时考核与重点整治相结合的方式把检查落实到位；门前市容环卫责任区管理得到落实，遏制了垃圾扫地出门现象；在XX市“XX市容环卫杯”竞赛中，连续五年走在全市的前列。 巩固创卫成果，创建星级卫生街道。大力开展丰富多样的宣传教育活动，进校园、进社区宣传“爱护环境卫生，除害防病，从我做起”，我区已有21条街道创建成为市一星级卫生街道，占全区95.4%的街道。在病媒生物防制工作方面，我区坚持以环境治理为主、化学防制为辅的综合防制方针，针对登革热疫情，我区宣传到位、措施得当、经费保障，能够及时地较好地杀灭成蚊和处理蚊虫孳生地，控制蚊虫密度，成功遏制疫情的蔓延。 城市管理工作机制创新发展。探索、试行城市管理大部制，初步整合城市管理资源，提高管理绩效；在全市率先实行城管队员联系社区制度，树立起城管文明执法、亲民执法新形象；在全市率先试行城管执法中队下放街道管理，实施城市管理重心下移；加大城管、公安、工商等部门的联合执法力度，“全天候、全方位”执勤管理网络进一步健全；建立了公安、工商、城管及各行政执法部门的协同协作机制；分别建立城管视频监控系统和环卫监管视频，利用“电子巡查”和“利用卫星定位GPS技术的环卫监督巡查车”，以“电子地图”为显示载体等科技手段，在预先设定巡查线路的基础上，对道路保洁情况进行实时巡查记录，有效提升固定线路和机动线路的监管效能，积极推进市容环卫视频监控网络建设，建立起全区市容环境卫生实时监控和反馈机制，形成了视频监控、电子巡查、责任区管理“三位一体”的管理新模式，通过“三位一体”监管新模式，实现了点、线、面的无缝衔接，市容环卫管理精细化水平显著提升。城市管理信息化水平有较大提高；全面推行道路保洁作业服务外包，加强对内街巷保洁管理；激活奖惩机制，城市管理目标责任制奖励增设对先进单位责任人的奖项，环卫保洁增加奖励和处罚条款。