科技行政资助程序的研究.pdfVIP

滞 摘要 建国以来，随着国家有关于现代化道路探索的不断深入，“科技强国” 的发展理念已被广泛熟知并推行实践。纵观这些年的经验与成果，国家推进 科技进步的方式多种多样，其中，科技行政资助逐步发展成为了国家促进科 技进步与发展，鼓励科技创新的主要手段之一。国家对科技事业进行支持有 时通过颁布一些金融性政策如税收优惠等实现减免性资助，或者充分利用行 政资源的优质服务进行资助，但主要还是通过对科学技术领域的研究项目投 入大量资金来进行支持。近年来，这种投入无论是从中央财政还是地方财政 的输出比例来看都在持续增长。这种巨大的资金投入实质上是行政主体运用 行政权力对公共财政经费进行分配的过程，这个过程行政权力的行使具有较 大的裁量空间。由于科技行政资助涉及的金额巨大，关涉的公共利益极广， 对这种裁量空间较大的资助行为进行规制以达到资金的有效利用，真正促进 科技进步，是我们当前所要研讨的重要课题。 姜明安教授在《新世纪行政法发展的走向》一文中曾提出“20世纪中 后期的行政控权实践证明，行政程序是现代行政控权机制中最积极、最有效