第六章 中央银行(货币银行学-南京农业大学,刘荣茂)精要.pptVIP

* * 第六章 中央银行 学习要点： 中央银行的性质是管理金融事业的国家机关和特殊的金融机构。中央银行的职能是发行的银行、银行的银行、国家的银行。 中国人民银行的金融监管内容有：按规定审批金融机构的设立、变更、终止及其业务范围；对金融机构的经营活动稽核和检查监督；监管外汇和外债；建立报告制度，公布统计数据；健全中国人民银行的内部稽核监督制度。 第一节　中央银行的产生和发展 一、中央银行的产生 (一)银行券的发行问题 (二)票据交换和清算问题 (三)最后贷款人问题 (四)金融监督和管理的问题 二、中央银行产生的途径 (一)演进型中央银行 最早具有中央银行名称的是瑞典国家银行。它成立于1656年、最初是由私人创办的。1668年由政府出面改组为瑞典国家银行。到1897年才独占货币发行权，那时才成为真正的中央银行。 成立于1694年的英格兰银行。是最早真正执行中央银行职能的金融机构，被称为中央银行的鼻祖，1844年，由英国首相皮尔主持，拟定并通过了《英格兰银行条例》、即著名的《皮尔条例》，规定英格兰银行具有独立的货币发行权，其他银行不得增发钞票，从而正式确立了英格兰银行中央银行的地位。 法兰西银行成立于1800年，最初是私人银行。 从18世纪后半期到19世纪初，德国、比利时、荷兰、奥地利、挪威、丹麦等国先后成立了中央银行。 (二)创设型中央银行 1913年，皮尔逊总统签署了联邦储备法，成立联邦储备银行－－美国的中央银行。 (三)早期中央银行的特点 1．最初，中央银行多是基于政府的需要而设立的； ２．早期的中央银行一般都兼营一部分商业银行的业务； 3．早期的中央银行一般都是私人股份银行或私人和政府合股银行，不是完全由国家出资设立的； 4．早期的中央银行并不完全具备控制国内金融市场，干预和调节国民经济的功能。 三、现代中央银行的特点 １、专门行使中央银行职能 2 、中央银行国有化 3、干预和调节经济的功能加强 4、各国中央银行加强国际合作 第二节 中央银行的性质和职能 一、中央银行的性质 (一)中央银行是金融管理机构 1．中央银行具有国家机关的性质 2．中央银行与一般国家机关的区别 　(二)中央银行是金融机构 1．中央银行具有一般金融机构的性质 　2．中央银行是一个特殊的金融机构 二、中央银行的职能 (一)中央银行是发行的银行 所谓发行的银行是指有货币发行权的银行，这是中央银行首要和基本的职能。 (二)中央银行是银行的银行 　所谓银行的银行，是指中央银行以商业银行和其他金融机构为交易对象． 　　1．是银行存款准备金的保管者 　2．是全国金融业的票据清算中心 　 3．是银行的最后贷款人 　 ４．是银行的监督和管理者 　 ５．对银行提供其他金融服务 (三)中央银行是政府的银行 政府的银行是指中央银行作为国家的职能部门，必须为政府服务，这是早期中央银行的主要职能。 1．代理国库 2．对政府融通资金 3．代理政府金融事务 4．代表政府加入国际金融组织，参加国际金融活动，处理有关国际金融事务。 5．充当政府金融顾问 ６．代表政府管理银行等金融机构 第三节 中央银行的主要业务 一、中央银行的资产负债表 (一)负债方 1．流通中现金 2．各项存款 3．其他负债 4．资本项目 (二)资产方 １． 黄金外汇储备 2．放款 　3．各种证券 4．其他资产 　　其他资产是指以上三项未列入的资产，如土地、房屋、设备以及待收款等。其中待收款是指中央银行办理清算业务时形成的应收未收款． 二、中央银行负债业务 中央银行负债是指中央银行以负债形式所形成的资金来源． 　 (一)货币发行业务 货币发行业务是中央银行最主要的负债业务，这是中央银行与一般商业银行重要区别之一。货币发行必须遵循两条基本原则：第一，货币发行必须要有可靠的信用保证，即货币发行必须要有一定的证券、外汇或黄金作保证。第二，货币发行量要有高度的伸缩性和灵活性，不断适应社会经济状况变化的需要。这两条发行原则，前者被称为消极原则，后者被称为积极原则。