第七章_中央银行解读.pptVIP

定义 中央银行独立性指的是中央银行与政府行政当局的独立关系，即中央银行是否能够自主地履行法律赋予它的职责而不受政府行政当局的干预。也就是中央银行履行法律赋予它的权力进行决策与行动的自主程度。 中央银行的独立性是相对的 ?????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第一节 中央银行的产生及类型 第二节 中央银行的职能 第三节 中央银行的独立性 一 必要性 （一）统一银行券的发行,降低交易成本 1 各种银行券之间的比价难以确定； 2 真伪难辨，为交易带来不便 3 银行券仅在其发行银行业务范围内流通，不利于商品的大规模流动 4 不利于货币流通稳定； （三）充当一般性金融机构的最后贷款人； （四）代表政府管理一国的金融事业。 货币政策, 有的国家金融监管 1 标志 瑞典银行 （1656年成立，1668年改组为国家银行，1897年独占货币发行权，最早的国家银行） 英格兰银行（1694年成立，1844年基本垄断货币发行权）——最早的中央银行，被誉为央行的“鼻祖”。 2 中央银行产生的两种方式： 一种是由一般的商业银行演变而成。如英格兰银行 另一种是由政府的设计下直接为担负中央银行职能而设立的。如美国的联邦储备系统 它成立于1694年，是最早的私立股份制银行。 1）1833年，英国国会规定英格兰银行发行的银行券具有无限法偿资格。 2）1844年，英国首相皮尔主持通过了《英格兰银行条例》（又称《皮尔条例》）。 3）1854年成为英国银行业的票据交换中心。 4）到1872年，她又开始担负最后贷款人的角色。 从上述发展过程可以看出，在1833和1844年间它已经朝独占货币市场迈出了重要的一步；1854年成为票据交流中心；1872年担当了最后贷款人的角色；到1928年，只有英格兰银行发行的银行券在流通中使用其它的全部退出流通领域。 1 探索阶段（19世纪中叶－一战前后） 法兰西银行，1913年美国联邦储备系统的建立。 2 普遍发展阶段（一战前后－二战后） 第一次世界大战后，中央银行的发展开始加快。为维护国际货币体系和经济的稳定，1920年在布鲁塞尔召开的国际金融会议要求尚未建立中央银行制度的国家尽快建立中央银行，从而掀起了一个创建中央银行的高潮。 3 强化阶段（二战以后） 经济落后的国家建立中央银行作为巩固民族独立和国家主权的一大标志。 各国政府相继加强了对央行的控制，突出表现为：国有化如法、英；制定新的中央银行法 1 单一型：即国家单独建立央行机构，使之全面、纯粹行使央行职能的制度，分一元式（如英国与我国等）和二元式（如美、德）两种。 2 复合型：一家大银行集中中央银行职能和一般存款货币银行的经营职能。 3 跨国型：指由参加某一货币联盟的所有成员国联合组成的央行制度，如西非货币联盟、欧洲中央银行等。 4 准中央银行型：如中国香港、新加坡等。 美国联邦储备体系二元式中央银行制度 美国联邦储备体系的正式结构特征为： 地区性分权 (存在12家联邦储备银行) 所有联邦储备银行都是联邦储备体系的成员。 二元式的单一中央银行，由三部分构成：1、联邦级的联邦储备委员会。2、联邦公开市场委员会3、地方级的12家联邦储备银行及其分支机构 1、联邦储备委员会： 是联邦储备系统的最高决策当局。共有7名理事组成。理事由总统征得参议院同意后任命，任期为14年，期满后不再连任，并且任期相互错开。 每一届总统，在其任命期内只能更换两名理事；总统可以在7名理事中任命1名理事会主席，任期4年，但可以连任。 联邦储备委员会的职能： 制定和实施货币政策；调整贴现率；调整法定存款准备金率；公开市场业务。 2、公开市场委员会： 该委员会由12名委员组成，其中包括7名联邦储备理事会理事，5名联邦储备银行行长。 3、地方级的12家联邦储备银行： 由9名董事组成的董事会来管理，董事共分三类，每类三名。A类董事由会员银行推选产生。B类董事通常由联邦储备银行的行长向会员推荐。 C类由联邦储备委员会任命，且分别担任董事会主席和副主席。 联邦储备银行的职能： 对会员银行进行日常检查；审批某些银行合并的申请；支票的清算；收回被损坏的旧钞，发行新钞；此外，决定是否向辖区内某一银行提供贷款，在联邦储备委员会批准的情况下设定自己的贴现率。 美国联邦储备体系的结构 欧洲中央银行（ECB，European Central bank） 欧元体系 12个成员国的中央银行（national