社保制度与实务课件word版详解.docVIP

中国社会保障制度的衍变与构成 第一节 中国社会保障制度的衍变过程 一、社会统筹的劳动保险条例 1951年颁布《劳动保险条例》（1953年修订） 实施范围？ 企业，不包括事业单位、农民、机关单位 费用谁负担？谁支付？ 企业行政方面或资方负担。 一部分由企业行政方面或资方直接支付，另一部分由企业行政方面或资方缴纳劳动保险金，交工会组织办理。 缴费缴多少？按照什么缴纳？交给谁？ 相当于该企业全部工人与职工工资总额的3%。 按上月工资总额缴纳。 头两个月，全数存于中华全国总工会户内。自第三个月起，30%存全国总工会户内，70%存该企业工会基层委员会户内。 劳动保险待遇大体包括几方面？ 养老、生育、工伤、医疗、丧葬抚恤、集体福利事业。 劳动保险条例特点？ 综合性制度安排 全套待遇 3%费率 二、企业保障阶段 1969年2月财政部《关于国营企业财务工作几项制度的规定》 国营企业一律停止提取劳动保险金，企业的退休职工、长期病号工资和其它劳动保险开支在营业外列支。宣告劳动保险解体。但实际只是劳动保险资金筹集和统筹机制的破坏。 1978年制定104号文件 待遇明确，增加离休对退休退职的规定 统一了企业退休（劳动保险条例）和机关退休（国家机关工作人员退休处理暂行办法 1955） 1958年2月《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》 1958年3月《国务院关于工人、职员退职处理的暂行规定》 改革前社会保障制度架构 城市：劳动保险条例（企业）+退休、公费医疗（行政、事业单位） 农村：五保供养、合作医疗 少量社会救济 1952年颁布（卫生部）的国家工作人员公费医疗预防实施办法（一九五二年八月二十四日政务院批） 1955年颁布《国家机关工作人员退休处理暂行办法》 实施范围：各民主党派、各人民团体和国家机关所属的事业费开支的单位 退休条件： ?工作人员具有下列条件之一的，可以退休。?? (一)男子年满六十岁，女子年满五十五岁，工作年限已满五年，加上参加工作以前主要依靠工资生活的劳动年限，男子共满二十五年、女子共满二十年的； ? (二)男子年满六十岁，女子年满五十五岁，工作年限已满十五年的；? (三)工作年限已满十年，因劳致疾丧失工作能力的；? (四)因公残废丧失工作能力的。 退休待遇：（50%——80%） 退休金： (一)符合本办法第?二条(一)项条件的退休人员，工作年限满五年、不满十年的，发给本人工资(退休时的标准工资加退休后居住地点的物价津贴，下同)的50％；满十年、不满十五年的，发给本人工资的60％；?? (二)符合本办法第?二条(二)项、(三)项或(四)项条件的退休人员，发给本人工资的70％；符合本办法第?二条(三)项或(四)项条件、工作年限在十五年以上的退休人员，发给本人工资的80％。 丧葬费 工作人员退休后，他的退休金由他退休后居住地点的县级人民委员会在优抚费项下发给，到他死亡时为止。? 工作人员退休后死亡时，由他退休后居住地点的县级人民委员会在优抚费项下，一次加发本人三个月的退休金给他的家属，作为丧葬补助费 手续办理：由各级人事工作部门办理退休手续 三、改革摸索阶段 各地区适应经济体制改革的需要，进行了以退休费用社会统筹为主要内容的改革 四、新制度建立阶段（结束了个人不负担责任，只享受权利的历史，个人开始缴费） 1997年26号文《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》 统一城镇企业职工基本养老保险 现代意义的社会保障制度 1998年劳动和社会保障部成立 1999年 社会保险费征缴暂行条例 失业保险条例 城市居民最低生活保障条例 国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 2000年42号文 完善城镇社会保障体系 2005年38号文 完善企业职工基本养老保险制度 个人缴费机制引入 五、新制度扩面阶段（温家宝） 攻坚克难——填补空白 2006年 农民工社会保障 2007年 城市居民医疗保障 2008年 转移接续办法、农民工养老保险办法 2009年 事业单位养老保险试点、社会保险法二稿 六、新制度完善阶段（2013——） 2014：整合 1.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》 2.《社会救助暂行办法》 1949-1984 计划经济时期 国家、企业保障 1984-1997 改革摸索阶段 责任分担机制变化，引入个人 1997-至今 市场经济时期 社会保障制度初具模型（但仍有遗留问题） 计划经济 普遍就业、低工资、单位保障 市场经济 选择就业、高工资、社会保障 第二节 现行社会保障制度的构成 中国社会保障