建筑工程招投标与合同管理课件要点.ppt

工程招投标与 合同管理 * * 第二章 资格审查§2.1 认识工程招投标中的资格审查 一、资格审查的含义 1.资格审查的概念 指招标人对申请人或潜在投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面进行评估审查，以判定其是否具有投标、订立和履行合同的资格及能力。既是招标人的权利同时也是工程招标项目的必要程序，对于保障招标人和投标人的利益具有重要作用。 招标人要求 国家 规定 * * 2.资格审查的原则 (1) 科学原则 　　科学合理的设立资格评审方法、条件和标准 慎重对待投标资格的条件和标准 　　(2) 合法原则 应当符合法律法规的规定 　　(3) 择优原则 通过资格审查，选择资格能力、业绩、信誉等各方面优秀的潜在投标人参 加投标 * * 3.资格审查的内容 主要审查潜在投标人或者投标人的能力，是否能够履行招标项目 (1) 主体资格方面 　 (2) 能力合格方面 (3) 正常状态方面 (4)信用合格方面 (5) 特别规定方面 * * 二、资格审查的方式和标准 1.资格审查的方式 （1）资格预审 指投标申请人购买招标文件前对资格送审文件进行审查的方式. 适合于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量校对的公开招标项目，以及需要公开选择潜在投标人的邀请招标项目 （2）资格后审 指开标后对投标人进行资格审查的方式. 适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目 * * 2.资格审查的标准 （1）合格制法 投标申请人符合资格审查文件中投标申请人全部条件的，资格审查为合格。 具有通用技术、性能标准，或者招标人对技术、性能没有特殊要求、投资规模较小的公开招标项目和邀请招标项目，采用此标准。 （2）有限数量制法 招标人对符合资格条件的申请人做出数量限制，并通过打分排名或其他方式，进入到所允许的范围。 一般使用国有资金投资或国有资金占控股或主导地位的，有特殊要求或总投资在一定规模以上的工程建设项目，潜在投标人较多时，可采用此方法。 * * 三、资格审查的程序 1.审查前准备工作 2.初步审查 3.详细审查 4.评分 5.编制和提交审查报告 6.发出投标邀请书 7.特殊情况的处置程序 * * 第二章 资格审查§2.2 工程施工资格预审文件的编制 一、资格预审公告的编制 1.资格预审公告的含义 招标人通过媒介发布公告，表示招标项目采用资格预审的方式，公开选择条件合格的潜在投标人，使感兴趣的潜在投标人了解招标项目的情况及资格条件，前来购买资格预审文件，参加资格预审和投标竞争。 2.资格预审公告的内容 招标项目的条件； 项目概况与招标范围； 对申请人的资格要求； 资格预审的方法； 资格预审文件的获取时间、地点和售价； 资格预审申请文件的提交地点和截止时间； 同时发布公告的媒介名称； 联系方式； * * 3.资格预审公告的格式 《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》（2011）或教材39页 二 、资格预审文件的组成内容 资格预审公告； 申请人须知； 资格审查办法； 资格预审申请文件格式； 项目建设情况； 三 、资格预审文件的格式 《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》（2011）或教材41-49页 四、资格预审程序 1.编制资格预审文件； 2.发布资格预审公告； 3.发售资格预审文件； 4.资格预审文件的澄清、修改； 5.编制并提交资格预审申请文件； 6.组建资格审查委员会； 7.评审资格预审申请文件，编写资格审查报告； 8.确定通过资格预审的申请人 第二章 资格审查§2.3 工程施工资格预审申请文件的编制 一、资格预审申请文件的组成： 1.资格预审申请 2.法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 3.联合体协议书 4.申请人基本情况表 5. 近年财务状况表 6.近年完成的类似项目情况表 7.正在施工和新承接的项目情况表 8.近年发生的诉讼及仲裁情况 9.其他材料 * * 第二章 资格审查§2.3 工程施工资格预审申请文件的编制 二、资格预审申请