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第一集--国家之门 2011年2月11日，美国海外投资委员会要求中国华为撤回对美国三叶公司的资产收购。 这已经是华为第三次被美国挡在门外。 在此之前，2005年，“中海油”并购美国尤尼科；2009年，“中国西色国际”收购美国金矿 等，都有相似的经历。 多起跨国并购为何被挡在大门之外？ 通向美国财政部的台阶，只有16级，但这段路，对于不少来美国投资的外国企业，却并 不好走。沃林带我们走进了一间角落里的大会议室。沃林走进的这扇门，可以说是一道国家 之门，门后这个看似普通的大会议室，决定着外国企业在美国并购的成败。这里就是财政部 牵头的机构——美国海外投资委员会开会的地方。 沃林 美国财政部副部长 沃林：盖特纳财长或我有时候坐在这，如果有代表团来，会坐在中间。 美国海外投资委员会是一个跨部门机构，1988年，为了应对外国企业，主要是日本企业 在美国的大范围收购，美国海外投资委员会应运而生，以国家安全的名义，对海外投资进行 审查。 委员会由财政部牵头，成员包括：国务院、商务部、国防部、国土安全部、司法部、能 源部、以及白宫办事机构。通常参加会议的有12位内阁成员和总统顾问。也就是在这里， 中国华为三次遭遇滑铁卢。 沃林：我们只关注投资项目中，是否有威胁美国国家安全的因素，对其他问题我们不关 注。 美国亚洲协会美中关系中心的夏伟主任在接受采访时表示：有时会表现出对中国投资的 偏见，部分原因是两国的政治体系很不相同， 仍然存在很多的猜疑。 沃顿商学院的迈耶教授则认为：但中国在美国确实有特别的障碍。 对跨国并购案例进行审查，并不是美国一家的专利，当中国五矿对澳大利亚矿产企业进 行收购，财政部长韦恩.斯旺曾怀疑，这会对澳大利亚的“国家安全”构成威胁。 而欧盟委员会负责工业事务的副主席安东尼奥•塔亚尼甚至说，今后会对中国的并购进行 政治干预，有评论说，这是在效仿美国海外投资委员会。 达斯是《华尔街日报》并购组的记者。在华为并购三叶公司期间，她和她的同事曾先后 发表：“华盛顿为什么怕华为？”、“华为收购失利，究竟错在哪里？”等多篇报道 ，对华为 的失利进行分析。 在达斯和她的同事眼里，正是因为这样的原因，收购遭遇了美国大多数媒体的抵制。 这种来自媒体的抵制，很多企业都不陌生。早在10年前，中远集团来到洛杉矶长滩市， 准备收购一个废弃的军用码头。长滩拥有全美最大的集装箱港口,若能成功实现对这个码头 的收购，将会是中远迈向全球化发展的重要一步。 魏家福 中国远洋集团董事长 魏家福：中远要想走出去，到全球运作，首先你必须过了美国这一关，这就是我的战略。 如果美国这一关你过不了，你还敢走到全世界？ 然而收购计划刚刚开始，舆论的抵制就接踵而至，就在这份“华盛顿时报”上，美国专家 理查德.费希尔将中远评价为“中国解放军的桥头堡”。 魏家福：就这个时报登了文章说中远是军队的，中远走私AK47，中远是共产党的间谍， 这些负面的报道一大堆。 在此之后，其它美国媒体也跟着向中远发出了质疑。 《洛杉矶时报》的记者霍华德说： 我还记得，《洛杉矶时报》在旧金山的办事处，一个 主编给我打了电话，他们又跑到办公室敲门，他们所听到的就是，中远是中国的海军。 在美国媒体狂轰滥炸的同时，一份由加州议员“考克斯”提供给美国众议院的，长达300 多页的报告，把中远的并购几乎推向了绝望的边缘。最终，中远只好放弃了收购。 魏家福：走进美国你要想成功实现你的投资意图，第一要过媒体关，第二要过国会关。 不仅仅是魏家福， 当烟台万华集团，准备在匈牙利收购资金连断裂的化学公司，当地媒 体同样是一片反对。 对于很多进行跨国并购的企业和投资者，在目标国可能出现的舆论抵制、国家审查、甚 至国会的参与，就像一道道大门，陌生又神秘，无形而强大。 在美国财政部的网站上，可以看到历年被审批的并购交易数据。 从1988年美国海外投 资委员会成立至今， 大多数受到审查的兼并与收购交易，都来自北美，欧洲和中东等地. 2006年, 美国前总统小布什曾经在国会遭遇了一场政治风暴。“迪拜港口世界”接管美国 六家港口经营权通过了美国海外投资委员会的审查后，遭到了国会的强烈反对。主要理由是， 阿联酋反恐不利，最后，“迪拜港口世界”被迫放弃交易。 尤西姆 沃顿商学院教授 尤西姆：在我看来，迪拜港的案例，正处于美国特别历史时期，因为人们对它不了解， 使事件被扭曲化。 这种扭曲同样发生在22年前日本企业对美国企业的并购中，当时，崛起