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第一章 会计法律制度第一节　会计法律制度的构成层次 制定机构 　　包括内容 　　法律地位 会计法律 全国人大及其常委会 《会计法》　　《注册会计师法》 层次最高的法律规范是制定其他会计法规的依据 会计行政法规 国务院 《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》 调整经济生活中某些方面会计关系低于《会计法》 国家统一会计制度 部门规章 财政部（部长令） 《会计从业资格管理办法》《财政部门实施会计监督办法》《代理记账管理办法》《企业会计准则——基本准则》 效力低于会计法律和会计行政法规 规范性文件 财政部（文件形式） 《企业会计准则第l号——存货》等38项具体准则及其应用指南《企业会计制度》《小企业会计制度》《金融企业会计制度》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》规范性文件的制定依据是：会计法律、会计行政法规和会计规章 第二节　会计工作管理体制一、会计工作的行政管理 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 会计市场管理 　　对会计市场的管理包括：准入管理、运行管理、退出管理。 会计市场准入包括：会计从业资格、会计事务所的设立、代理机构的设立。 会计专业人才评价 初级、中级、高级会计人才的评价主要通过会计专业技术考试来进行 　　会计领军人才培养工作由财政部门负责组织。 　　对会计人员的表彰奖励也属于会计人才评价范畴。 会计监督检查 　　财政部门 财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 　　县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门。 二、会计工作的自律管理中国注册会计师协会中国会计学会三、单位会计工作管理 单位负责人 指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 单位会计人员 　　会计人员的选拔任用由所在单位具体负责。 【注意1】单位负责人并不是指具体经营管理事务的负责人，如：公司制企业的总经理。【注意2】单位负责人是本单位会计行为的责任主体，但不要求单位负责人事必躬亲办理具体事项。第三节　会计核算一、总体要求 会计核算依据 会计核算必须以实际发生的经济业务为依据，以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算是违法行为。 并非所有实际发生的经济业务事项都需要进行会计核算。 对会计资料的基本要求 会计资料的内容 会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。 具体要求 会计资料的真实性和完整性是会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命线（注意真实性和完整性概念的区别） 　　会计资料的生成和提供必须符合国家统一会计制度的规定。生成和提供虚假的会计资料是一种严重的违法行为。 伪造会计资料与变造会计资料的区别 伪造会计资料是以虚假的经济业务为前提的，即无中生有；变造会计资料的手段是涂改、挖补。 会计核算内容（1）款项和有价证券的收付（2）财物的收发，增减和使用（3）债权债务的发生和结算 （4）资本、基金的增减（5）收入、支出、费用、成本的计算（6）财务成果的计算和处理（7）其他事项 二、会计凭证 分类 原始凭证 取得的基本要求 内容完整、手续齐全、填制规范、书写清楚、送交及时。 审核的基本要求 会计机构、会计人员必须按照国家统一会计制度的规定对原始凭证进行审核。 　　对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告。对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求经办人员进行更正、补充。 　 更正的基本要求（历年考查的重点，要求记忆） （1）各项内容均不得涂改；（注意：是不得涂改，不是不得更正）（2）记载内容有误，应当由开具单位重开或更正，更正工作须由原始凭证出具单位进行，并在更正处加盖出具单位印章；（3）金额错误不得更正，只能由原出具单位重开；（陷阱：是金额不是单价）（4）开具单位应依法开具准确无误的原始凭证；对填制有误的原始凭证，负有更正和重新开具的法律义务，不得拒绝。 记账 　　记账凭证以审核无误的原始凭证为依据，是登记账簿的直接依据。 三、会计账簿 设置账簿 所有实行独立核算的国家机关、社会团体、公司企事业单位和其他组织都必须依法设置、登记账簿。 各单位